Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2018 г. N Ф07-2382/18 по делу N А26-4477/2017

г. Санкт-Петербург

28 марта 2018 г.

Дело N А26-4477/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22.03.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.03.2018.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кравченко Т.В.,

судей Боровой А.А. и Колесниковой С.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" Шимберниковой Г.Е. (доверенность от 09.01.2018), от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия Лабутиной К.Н. (доверенность от 20.03.2018), от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску Лабутиной К.Н. (доверенность от 22.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.08.2017 (судья Таратунин Р.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017 (судьи Згурская М.Л., Дмитриева И.А., Третьякова Н.О.) по делу N А26-4477/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма", место нахождения: 186521, Республика Карелия, Беломорский р-н, с. Вирма, д. 11, ОГРН 1071006000526, ИНН 1011008571 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании:

- недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, место нахождения: 185000, г. Петрозаводск, Кондопожская ул., д. 15/5, ОГРН 1041000270002, ИНН 1001048511 (далее - Управление), от 14.04.2017 N 13-11/05211с;

- незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску, место нахождения: 185910, г. Петрозаводск, Московская ул., д. 12А, ОГРН 1041000270024, ИНН 1001040537 (далее - Инспекция по г. Петрозаводску), по восстановлению в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) общества с ограниченной ответственностью "Фреза", место нахождения: 183038, г. Мурманск, ул. Шмидта, д. 11А, ОГРН 1135190012231, ИНН 5190026236 (далее - ООО "Фреза"), и внесению записей в отношении общества с ограниченной ответственностью "Грумант", место нахождения: место нахождения: 186500, Республика Карелия, Беломорский р-н, дер. Выгостров, Рыбацкая ул., д. 9, ОГРН 1101032000387, ИНН 1011009350 (далее - ООО "Грумант");

- незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску, место нахождения: 183038, г. Мурманск, Комсомольская ул., д. 4, ОГРН 1045100223850, ИНН 5190100360 (далее - Инспекция по г. Мурманску), о регистрации ООО "Фреза" в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением суда от 23.08.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017, в удовлетворении заявления Компании отказано.

В кассационной жалобе Компания просит решение от 23.08.2017 и постановление от 19.12.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, факт признания судом недействительными двух записей в ЕГРЮЛ не свидетельствует о недостоверности иных записей. По его мнению, регистрирующий орган истолковал постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.01.2017 по делу N А26-8039/2014 расширительно.

Податель жалобы считает, что оспариваемые изменения были внесены в ЕГРЮЛ с нарушением норм Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) при отсутствии заявления о внесении изменений в установленной форме.

Кроме того, по мнению Компании, внесенные регистрирующими органами сведения в ЕГРЮЛ об исполнительном органе ООО "Фреза", а также о месте его нахождения не соответствуют действительности.

В поступивших в электронном виде отзывах на жалобу Управление и Инспекция по г. Мурманску просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Компании поддержала доводы жалобы, а представитель Управления и Инспекции по г. Петрозаводску возражала против ее удовлетворения.

Остальные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность решения от 23.08.2017 и постановления от 19.12.2017 проверены в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Фреза" (ИНН 5190026236) было создано в результате реорганизации в форме выделения из общества с ограниченной ответственностью "Янтарь" на основании решения Зубарева И.Д. от 24.06.2013, сведения о создании ООО "Фреза" внесены в ЕГРЮЛ 01.11.2013.

На основании решения Зубарева И.Д. от 28.11.2013 N 1 ООО "Фреза" реорганизовано в форме присоединения к ООО "Грумант", деятельность ООО "Фреза" прекращена, о чем в ЕГРЮЛ были внесены сведения: 08.04.2014 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Карелия (государственный регистрационный номер - 2141032003320), 10.04.2014 Инспекцией по г. Мурманску (государственный регистрационный номер - 2145190051521).

ООО "Грумант" зарегистрировано в ЕГРЮЛ Инспекцией по г. Петрозаводску 13.11.2013.

Деятельность ООО "Грумант" прекращена 27.02.2017 путем реорганизации в форме присоединения к Компании.

В рамках дела N А26-8039/2014 Шолудько Василий Иванович обратился с иском о признании недействительными: решения от 28.11.2013 N 1 о реорганизации ООО "Фреза" в форме присоединения к ООО "Грумант"; договора от 28.11.2013 о присоединении ООО "Фреза" к ООО "Грумант"; передаточного акта ООО "Фреза" от 28.11.2013; реорганизации ООО "Фреза" в форме присоединения к ООО "Грумант"; записи в ЕГРЮЛ от 08.04.2014 за государственным регистрационным номером 2141032003330; записи в ЕГРЮЛ от 10.04.2014 за государственным регистрационным номером 2145190051521.

Решением суда от 29.10.2015 по указанному делу, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.04.2016 решение от 29.10.2015 и постановление от 27.01.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда от 08.07.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.10.2016, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.01.2017 по делу N А26-8039/2014 решение от 08.07.2016 и от 25.10.2016 отменены, иск удовлетворен. Признаны недействительными: решение единственного участника ООО "Фреза" от 28.11.2013 N 1 о реорганизации ООО "Фреза" в форме присоединения к ООО "Грумант"; договор от 28.11.2013 о присоединении ООО "Фреза" к ООО "Грумант"; передаточный акт от 28.11.2013, утвержденный единственным участником ООО "Фреза"; реорганизацию ООО "Фреза" в форме присоединения к ООО "Грумант"; запись в ЕГРЮЛ от 08.04.2014 за государственным регистрационным номером 2141032003320; запись в ЕГРЮЛ от 10.04.2014 за государственным регистрационным номером 2145190051521.

На основании данного постановления суда кассационной инстанции в отношении ООО "Фреза" Инспекция по г. Петрозаводску 20.02.2017 внесла в ЕГРЮЛ записи:

- с государственным регистрационным номером 2171001066993 о признании недействительной записи за номером 2145190051521;

- с государственным регистрационным номером 2171001067015 о признании недействительной записи за номером 2131032009470;

- с государственным регистрационным номером 2171001067004 о признании недействительной записи за номером 2141032003320.

В отношении ООО "Грумант" 20.02.2017 Инспекцией по г. Петрозаводску в ЕГРЮЛ были внесены записи:

- с государственным регистрационным номером 2171001066707 о признании недействительной записи за номером 2131032009458;

- с государственным регистрационным номером 2171001066597 о признании недействительной записи за номером 2141032003330.

В отношении ООО "Фреза" 15.03.2017 Инспекция по г. Мурманску внесла запись за государственным регистрационным номером 2175190067875 о признании недействительной записи за номером 2145190080671 от 22.04.2014 о представлении сведений о регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, 24.03.2017 внесла запись за государственным регистрационным номером 2175190075652 о признании недействительной записи за номером 2145190079220 от 22.04.2014 о представлении сведений о регистрации юридического лица в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Записями за государственными регистрационными номерами 2175190067842 от 15.03.2017 и 2175190077137 Инспекция по г. Мурманску восстановила в ЕГРЮЛ сведения о регистрации ООО "Фреза" в качестве страхователя, соответственно в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что в рамках дела N А26-8039/2014 недействительными признаны лишь две записи, Компания обжаловала в Управление внесение записей за государственными регистрационными номерами 2171001066993, 2171001067004, 2171001067015, 2171001066707, 2171001066597, а также указала на незаконность восстановления записей о регистрации ООО "Фреза" в органах Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением от 14.04.2017 N 13-11/05211с жалоба Компании оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми регистрирующими органами решениями, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, с которым согласился и арбитражный суд, не усмотрел основания для удовлетворения заявления.

Суд кассационной инстанции полагает выводы, сделанные судами первой и апелляционной инстанций верными, оснований для отмены решения от 23.08.2017 и постановления от 19.12.2017 не усматривает.

Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации является принцип достоверности информации (статья 3 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как правомерно указали суды, действия Инспекций по г. Петрозаводску и г. Мурманску по внесению спорных записей в ЕГРЮЛ были направлены на исполнение постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.01.2017 по делу N А26-8039/2014.

При этом не может быть принят довод о том, что указанным судебным актом были признаны недействительными лишь записи в отношении ООО "Фреза" за государственными регистрационными номерами 2141032003320 и 2145190051521, в связи с чем регистрирующие органы лишены были возможности признать недействительными иные записи.

Записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Фреза" от 13.12.2013 и 22.04.2014, а также записи в отношении ООО "Грумант" от 13.12.2013 и 08.04.2014 были внесены в целях проведения процедуры реорганизации ООО "Фреза", которая указанным судебным актом была признана недействительной, как и документы, положенные в основание ее проведения - решение о реорганизации ООО "Фреза", договор о присоединении ООО "Фреза" к ООО "Грумант", передаточный акт от 28.11.2013.

Поскольку сама реорганизация и документы на основании, которых она была проведена, были признаны недействительными, действия регистрирующих органов были направлены на приведение сведений об ООО "Фреза" и ООО "Грумант" к положению, имевшему место до проведения регистрации, а также на внесение в ЕГРЮЛ достоверных сведений о недействительности произведенной реорганизации и всех последующих производных действий.

Довод жалобы о необходимости подачи в установленном Законом N 129-ФЗ порядке заявления на внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, обоснованно отклонен судами первой и апелляционной инстанций.

Несмотря на заявительный характер процедуры государственной регистрации, в данном случае регистрационные органы действовали в соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ.

Вопреки позиции подателя жалобы, в предмет настоящего спора не входила проверка фактического восстановления правоспособности ООО "Фреза".

Являются несостоятельными доводы жалобы о том, что Инспекция по г. Петрозаводску назначила в качестве исполнительного органа Пасынкова И.Д., а также определила местонахождение ООО "Фреза" по адресу г. Мурманск, ул. Шмидта, д. 11А.

Данные обстоятельства опровергаются материалами дела. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, сведения об указанном лице как директоре ООО "Фреза", а также сведения об адресе ООО "Фреза" были внесены в ЕГРЮЛ при создании указанного общества - 01.11.2013. Действия регистрирующих органов в рассматриваемом случае не были направлены на изменение сведений, представленных при государственной регистрации ООО "Фреза".

Суд кассационной инстанции отмечает, что 14.03.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2185190070690 о недостоверности сведений о местонахождении ООО "Фреза".

Таким образом, учитывая, что действия регистрирующих органов были направлены на исполнение постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.01.2017 по делу N А26-8039/2014, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.08.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017 по делу N А26-4477/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Кравченко

Судьи

А.А. Боровая С.Г. Колесникова