Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 апреля 2018 г. N Ф07-3168/18 по делу N А56-41149/2017

г. Санкт-Петербург

02 апреля 2018 г.

Дело N А56-41149/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 2 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Сапоткиной Т.И.,

судей Ракчеевой М.А. и Рудницкого Г.М.,

при участии от Министерства обороны Российской Федерации Бежик Е.В. (доверенность от 07.04.2017), от садоводческого некоммерческого партнерства "Северная жемчужина" Круглова М.В. (доверенность от 01.02.2018), от федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное управление имущественных отношений" Министерства обороны Шаровой Н.В. (доверенность от 27.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2017 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 по делу N А56-41149/2017,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации, место нахождения: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому партнерству "Северная жемчужина", место нахождения: 191036, Санкт-Петербург, пр. Лиговский, д. 29, лит. А, пом. 12Н, ОГРН 1067800033564 (далее - СНП), об истребовании из незаконного владения земельного участка площадью 150 га с кадастровым номером 47:08:0103001:33.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества), федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее - ФГКУ СЗУИО МО).

В деле участвует прокурор Западного военного округа.

Решением суда от 29.09.2017 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционного суда 25.12.2017 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство обороны просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель жалобы не согласен с выводом судов о том, что отчуждение спорного земельного участка произошло с согласия Министерства обороны, ссылается на то, что изъятие земель обороны осуществляется путем принятия соответствующего решения Министра обороны или его заместителя.

Податель жалобы не согласен с выводами судов о пропуске истцом срока исковой давности, ссылается на то, что о нарушении своего права Министерство обороны узнало в декабре 2016 г., когда поступила информация Венной прокуратуры Западного военного округа.

В отзыве на кассационную жалобу СНП просит в удовлетворении жалобы отказать.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Министерства обороны и ФГКУ СЗУИО МО подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель СНП обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от 17.03.1993 войсковой части 20160 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 3779, 55 га для размещения полигона "Левашовский лагерь", выдано свидетельство о праве собственности на землю от 18.03.1993.

Земельный участок общей площадью 31 731 655 кв. м поставлен на кадастровый учет 18.03.1993, участку присвоен кадастровый номер 47:08:0000000:28, адрес участка: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Осинорощинская КЭЧ, Левашовский лагерь, участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны и иного специального назначения, разрешенное использование - "для спецнадобностей".

08.07.2009 из названного земельного участка образован земельный участок площадью 1 500 000 кв. м с кадастровым номером 47:08:0103001:33, относящийся к категория земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космическое обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, с разрешенным использованием - "для организации садового некоммерческого партнерства", адрес участка: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, в районе пос. Белоостров.

На основании распоряжения Территориального управление Росимущества в Ленинградской области от 29.08.2009 N 259а СНП по договору от 27.02.2010 N 228-Н предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 47:08:0103001:33.

Дополнительным соглашением от 28.12.2012 N 1 срок договора установлен до 30.04.2057.

Ссылаясь на то, что условия и порядок отказа юридического лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участков не соблюдены, Министерство обороны обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что отказ от права постоянного (бессрочного) пользования и распоряжение спорным земельным участком совершены уполномоченными лицами в соответствии с действовавшим в тот период законодательством, установили, что истцом пропущен срок исковой давности, и отказали в удовлетворении иска.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании установленных по делу обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что правообладатель - федеральное государственное учреждение "Осинорощинская КЭЧ района" с согласия Министерства обороны в лице уполномоченных должностных лиц отказался от права постоянного (бессрочного) пользования спорным участком, ТУ Росимущества в соответствии со своими полномочиями распорядилось земельным участком как имуществом казны Российской Федерации. Суды установили, что 27.08.2006 Министерством обороны в лице В.И.О. начальника Службы расквартирования и обустройства войск Министерства обороны утвержден перечень садоводческих (дачных) некоммерческих партнерств, планируемых к организации на землях Ленинградского военного округа, куда вошёл спорный земельный участок СНП "Северная жемчужина". Названный перечень утвержден кроме того командующим войсками Ленинградского военного округа, заместителем командующего войсками Ленинградского военного округа по расквартированию и обустройству войск, В.И.О. начальника КЭУ Ленинградского военного округа. Министерство обороны в лице В.И.О. начальника Службы расквартирования и обустройства войск Министерства обороны направило в ТУ Росимущества письмо от 20.12.2006 N 26/1/906 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Министерства обороны земельными участками, указанными в данном перечне. Отказ от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком обусловлен тем, что участок не используется для нужд Министерства обороны.

Распоряжением ТУ Росимущества от 31.12.2008 N 629 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного учреждения "Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района" на упомянутый земельный участок, лицу, уполномоченному распоряжаться землями, находящимися в собственности Российской Федерации предписано осуществить процедуру учёта указанного земельного участка в реестре федерального имущества, как имущества государственной казны Российской Федерации.

Суды правильно применили статьи 124, 125, 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 9, 45 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 4 Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, пункт 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, и сделали обоснованный вывод о том, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком произведено на основании решения, принятого уполномоченным лицом - заместителем Министра обороны Российской Федерации, дальнейшее распоряжение данным земельным участком осуществлено в соответствии с требованиями законодательства.

Суды на основании заявления ответчика, правильно применив статьи 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности. Суды обоснованно сочли доказанным, что истец должен был узнать о том, что спорный участок выбыл из его владения не позднее 2008 г.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 по делу N А56-41149/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий