Решение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 апреля 2018 г. N Ф07-1910/18 по делу N А56-12443/2018

г. Санкт-Петербург

03 апреля 2018 г.

Дело N А56-12443/2018

Резолютивная часть решения объявлена "28" марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен "03" апреля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Савицкой И.Г.,

судей Любченко И.С., Соколовой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мацур Л.Н.,

заявитель: закрытое акционерное общество "Ассоциация "Северные цветы" (место нахождения: 193015, Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 80, ОГРН 1037843065259, ИНН 7825341438),

заинтересованное лицо: Министерство финансов Российской Федерации (место нахождения: 109097, город Москва, улица Ильинка, дом 9, строение 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360),

при участии: от закрытого акционерного общества "Ассоциация "Северные цветы" Ерофеевой А.В. (доверенность от 09.01.2018 б/н), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Воронина Б.А. (доверенность от 28.12.2017 N 122563-42),

рассмотрев 28.03.2018 в открытом судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Ассоциация "Северные цветы" Ерофеевой А.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А56-8169/2016,

установил:

Закрытое акционерное общество "Ассоциация "Северные цветы" (далее - ЗАО "Ассоциация "Северные цветы", Общество), ссылаясь на Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ) и главу 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа (далее - АС СЗО) с заявлением о присуждении 34 255 руб. 10 коп. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области NА56-8169/2016.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что общая продолжительность судопроизводства по делу N А56-8169/2016 с момента принятия судом первой инстанции искового заявления к производству до даты принятия последнего судебного акта по указанному делу (18.01.2018) составляет 1 год 11 месяцев 3 дня. При этом апелляционные жалобы Общества и Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга поступили в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 02.08.2017, следовательно, мотивированное постановление должно быть изготовлено не позднее 01.10.2017, тогда как названный судебный акт был изготовлен апелляционным судом 09.10.2017.

В судебном заседании представитель Общества поддержал приведенные в заявлении доводы, а также в соответствии со статьей 124 АПК РФ уведомил суд об изменении своего наименования на акционерное общество "Ассоциация "Северные цветы", а также об изменении адреса (191025, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 80, лит. А, оф. 7-01).

Изменение наименования и адреса заявителя принято кассационным судом во внимание при рассмотрении заявления.

Министерство финансов Российской Федерации извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем заявление о присуждении компенсации рассмотрено в его отсутствие.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается арбитражным судом в соответствии с Законом N 68-ФЗ по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27.1 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и представленные в нем доказательства, суд кассационной инстанции установил следующее.

Из материалов дела следует, что 15.02.2016 ЗАО "Ассоциация "Северные цветы" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения 5Н общей площадью 73,8 кв. м, кадастровый N 78:31:0001219:4409 (предыдущий кадастровый N 78:31:1219:5:99:25), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 64/78, лит. "А", по цене продажи 32 300 000 руб., определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости, составленного обществом с ограниченной ответственностью "ЭсАйДжи Оценка", с рассрочкой платежа на 3 года, начиная с момента заключения договора и на условиях (в редакции) проекта договора, направленного Обществом в адрес КИО.

Определением суда первой инстанции от 20.02.2016 заявление Общества принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание по рассмотрению дела по существу назначены на 19.04.2016.

Определением от 26.04.2016 (резолютивная часть оглашена 19.04.2016) суд приостановил производство по делу N А56-8169/2016 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-79978/2015.

Протокольным определением суда от 13.09.2016 производство по делу N А56-8169/2016 возобновлено.

Определениями суда от 01.11.2016, 29.11.2016, 10.01.2017, 31.01.2017 рассмотрение дела откладывалось.

Определением от 17.02.2017 суд приостановил производство по делу N А56-8169/2016 в связи с проведением судебной экспертизы.

Протокольным определением суда от 11.04.2017 производство по делу N А56-8169/2016 возобновлено.

Решением суда первой инстанции от 11.06.2017 исковое заявление ЗАО "Ассоциация "Северные цветы" (с учетом принятых в порядке статьи 49 АПК РФ уточненных требований) удовлетворено.

Не согласившись с указанным решением суда, 02.08.2017 Общество и КИО обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами на принятый судом первой инстанции судебный акт.

Определением от 03.08.2017 апелляционные жалобы сторон приняты к производству, рассмотрение дела назначено на 06.09.2017.

В судебном заседании 06.09.2017 суд апелляционной инстанции рассмотрел дело и огласил резолютивную часть постановления, согласно которому решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2017 по делу N А56-8169/2016 оставлено без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Мотивированное постановление оформлено апелляционным судом 09.10.2017.

Постановлением от 18.01.2018 Арбитражный суд Северо-западного округа решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2017 по делу N А56-8169/2016 изменил, дополнив судебные акты рассмотрением вопроса о распределении судебных расходов.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по делу N А56-8169/2016 составила 1 год 11 месяцев.

Как следует из настоящего заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ЗАО "Ассоциация "Северные цветы" не считает, что нарушение рассмотрения дела в разумный срок допущено судом первой инстанции. По мнению заявителя, разумный срок рассмотрения дела нарушен апелляционным судом. В частности, заявитель указывает на то, что апелляционные жалобы Общества и КИО поступили в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 02.08.2017, следовательно, мотивированное постановление должно быть изготовлено не позднее 01.10.2017, тогда как названный судебный акт был изготовлен апелляционным судом лишь 09.10.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Согласно части 3 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводства в арбитражных судах включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу. При определении разумного срока судопроизводства учитываются такие обстоятельства как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

Частью 1 статьи 1 Закона N 68-ФЗ предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 222.1 АПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Соблюдение процессуальных сроков судом не является самостоятельной целью судопроизводства в арбитражных судах и направлено на обеспечение стабильности и определенности как в спорных материальных правоотношениях, так и в возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях, в рамках выполнения задачи по осуществлению справедливого публичного судебного разбирательства в разумный срок независимым и беспристрастным судом (пункт 3 статьи 2 АПК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона N 68-ФЗ нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства (часть 3 статьи 6.1 АПК РФ).

Данной норме корреспондируют положения части 2 статьи 222.8 АПК РФ, согласно которым при рассмотрении вопроса о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судопроизводства по делу.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу.

Как указывалось выше, общий срок рассмотрения указанного дела составил 1 год 11 месяцев и не превысил разумный срок рассмотрения данной категории дел (спор о выкупе имущества на условиях, предложенных истцом в проекте договора). С целью полного и всестороннего рассмотрения дела судом первой инстанции были совершены необходимые и своевременные действия: привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; по ходатайству ЗАО "Ассоциация "Северные цветы" была назначена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости выкупаемого имущества, по окончании которой было незамедлительно проложено разбирательство по делу N А56-8169/2016; приняты уточнения заявленных требований.

Довод заявителя о нарушении апелляционным судом установленного частью 1 статьи 267 АПК РФ срока рассмотрения поданных сторонами в рамках дела N А56-8169/2016 апелляционных жалоб, приводимый Обществом в обоснование доводов о нарушении разумного срока на судопроизводство, следует признать несостоятельным исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 267 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Указанное Обществом нарушение установленного срока рассмотрения апелляционных жалоб (7 дней) само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок, которое может являться основанием для присуждения заявленной компенсации. Приводимый Обществом довод о том, что до изготовления апелляционной инстанцией мотивированного судебного акта заявитель обязан был уплачивать арендные платежи, не является доказательством нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Рассмотрение спора судом предполагает наличие определенных временных затрат, которые обусловлены не только установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроками, но и иными возникающими в ходе разбирательства по делу конкретными обстоятельствами (поведение самих участников арбитражного процесса, фактическая сложность дела и др.), что не может не учитываться лицом, осуществляющим на свой риск предпринимательскую деятельность.

Нарушение двухмесячного срока рассмотрения дела в апелляционном суде на 7 дней сопоставимо с допустимой продолжительностью судопроизводства в данной инстанции исходя из норм статей 158, 267 АПК РФ и не свидетельствует о неразумном сроке судебного разбирательства судом второй инстанции.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Руководствуясь статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

решил:

Отказать акционерному обществу "Ассоциация "Северные цветы" в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А56-8169/2016.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.С. Любченко С.В. Соколова