Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2017 г. N Ф07-13705/17 по делу N А66-12599/2016

20 декабря 2017 г.

Дело N А66-12599/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Михайловской Е.А. и Судас Н.Е.,

рассмотрев 20.12.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" на решение Арбитражного суда Тверской области 26.05.2017 (судья Погосян Л.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2017 (судьи Тарасова О.А., Моисеева И.Н., Рогатенко Л.Н.) по делу N А66-12599/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тверь Водоканал", место нахождения: 170008, г. Тверь, ул. 15 лет Октября, д. 7, ОГРН 1056900217989, ИНН 6901093516 (далее - Водоканал), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тверская генерация", место нахождения: 170003, г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 2, каб. 12, ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179 (далее - Общество), о взыскании (с учетом уточнения требований) 16 501 908 руб. 74 коп. задолженность за оказанные в сентябре 2016 года услуги водоснабжения и водоотведения по договору от 01.07.2014 N 5303 (далее - Договор), и 1 664 731 руб. 09 коп. неустойки за период с 12.10.2016 по 04.05.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Единый расчетный кассовый центр".

Решением суда от 26.05.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.08.2017, с ответчика в пользу истца взыскано 16 501 908 руб. 74 коп. основного долга и 1 648 261 руб. 28 коп. неустойки. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить в части требований, превышающих 13 761 419 руб. 98 коп., а также соответствующих пеней, в иске в этой части отказать. По мнению подателя жалобы, объем воды, поставленной истцом на центральные тепловые пункты (далее - ЦТП), не оборудованные приборами учета, определен с нарушением порядка, согласованного сторонами в пунктах 16.1, 20, 20.1 и 21 Договора.

В отзыве на кассационную жалобу Водоканал просит оставить ее без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Водоканал является организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Общество в свою очередь эксплуатирует тепловые сети на территории г. Твери, по которым тепловая энергия поставляется конечным потребителям, в том числе в жилые дома. Одновременно Общество является единой теплоснабжающей организацией. Для приготовления горячей воды Общество приобретает холодную воду у Водоканала.

На основании Договора (в редакции протокола урегулирования разногласий) Водоканал обязался подавать Обществу (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. В свою очередь абонент обязался оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном Договором, в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 8).

По условиям Договора вода поставляется на объекты Общества (хозяйственные нужды), в котельные и ЦТП, поименованные в приложении N 3.

Согласно пункту 17 Договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод приведены в приложении N 5. При этом абонент обязуется обеспечить установку отсутствующих на момент подписания Договора и необходимых узлов (приборов) учета в соответствии с Программой установки приборов учета после проведения совместного обследования объектов с составлением и подписанием сторонами соответствующих актов обследования, и считается уведомленным организацией водопроводно-канализационного хозяйства о необходимости установки приборов учета в отношении всех объектов из указанных в приложении N 3 к Договору, где отсутствуют необходимые приборы учета. Программа установки приборов учета должна быть подготовлена и представлена абонентом для подписи организацией водопроводно-канализационного хозяйства до 01.12.2014. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

В соответствии с пунктом 16.1 Договора при поставке холодной воды для нужд горячего водоснабжения населения стороны руководствуются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В пункте 20 Договора определено, что количество холодной воды и принятых сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В силу пункта 21 Договора для объектов абонента, где требуется установка узлов (приборов) учета в соответствии с Программой, в качестве объемов потребления для целей расчетов до истечения установленного графиком срока установки узла (прибора) учета принимаются величины месячного потребления, указанные в приложениях 3.1, 4 к Договору, приведенные к факту поставки, в том числе по жилым домам объем потребления принимается в соответствии с Правилами N 354, с учетом предусмотренных названными Правилами перерасчетов; по иным объектам объем, согласованный в приложении 3.1, приводится к факту поставки в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и подзаконными нормативными актами. При несоблюдении сроков установки приборов учета, согласованных в Программе (приложение N 8) расчет производится в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В пункте 21.1 Договора стороны определили, что объемы потребления холодной воды ЦТП, указанными в приложении N 3, при отсутствии приборов учета определяются в зависимости от объемов потребления присоединенных к данным ЦТП многоквартирных жилых домов или иных объектов. В качестве ориентировочных, месячных величин потребления того или иного многоквартирного жилого дома (иного объекта) принимаются величины, указанные в приложении N 3.1 к Договору. Указанный порядок расчетов устанавливается между сторонами на период действия сроков установки приборов учета, в соответствии с Программой (приложение N 8).

Согласно пункту 56 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате услуг Водоканал вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В августе 2016 года Водоканал оказал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения, для оплаты которых выставил платежные документы.

Наличие задолженности по оплате оказанных услуг послужило основанием настоящего иска.

Общество согласилось с требованиями в части взыскания 13 761 419 руб. 98 коп. задолженности. Возражая на иск в остальной части, Общество ссылалось на неверный расчет по тем ЦТП, которые не оборудованы приборами учета, а также по ЦТП N 1, 26, 28, 119, 122, 138 и 145, оборудованными приборами учета. Ответчик указал, что готов принять к оплате лишь то количество ресурса, которое получили конечные потребители по данным их приборов учета или исходя из нормативов потребления (жилые дома).

Суды первой и апелляционной инстанций не согласились с возражениями ответчика и удовлетворили полностью иск Водоканала в части взыскания основного долга, а в части взыскания неустойки удовлетворили требования частично.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Общества, кассационная инстанция приходит к следующему.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Факт оказания истцом в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения ответчик не оспаривает.

Спор возник в связи с определением объема оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правил N 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами N 776.

Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Учет объемов потребления холодной воды на указанных выше спорных ЦТП (N 1, 26, 28, 119, 122, 138 и 145), принадлежащих ответчику, осуществлен истцом на основании приборов учета, установленных на водопроводных вводах в эти ЦТП и введенных в эксплуатацию, по утверждению истца, в соответствии с разделами 5 и 6 Правил N 776.

Суды согласились с расчетом истца. Оценив обоснованность применения Водоканалом данных учета по спорным ЦТП, суды указали, что отсутствие проектной документации на приборы учета само по себе не свидетельствует о недостоверности показаний этих приборов. Общество не доказало, что имеются обстоятельства, по которым согласно пункту 49 Правил N 776 узлы учета в указанных ЦТП должны считаться вышедшими из строя (неисправными).

При оценке доводов и возражений участвующих в деле лиц суды учли, что поставляемая истцом холодная вода на объекты ответчика подогревается и поставляется последним конечным потребителям в виде нового ресурса - горячей воды. В связи с этим определение объема поставленной Водоканалом холодной воды на основании данных о потреблении горячей воды конечными потребителями Общества, суды признали неправомерным. При таком расчете не учитываются технологические потери объемов воды, возникающие при ее нагревании и транспортировке до конечных потребителей, тогда как исходя из положений пункта 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, расходы регулируемой организации на приобретаемые энергетические ресурсы, холодную воду и теплоноситель определяются как сумма произведений расчетных объемов приобретаемых энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, включающих потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя, на соответствующие плановые (расчетные) цены. Следовательно, применяемый ответчиком способ расчета не соответствует статьям 541 и 544 ГК РФ.

При отсутствии у абонента прибора учета воды возможно применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 18 Правил N 776).

Исходя из изложенного истец обоснованно в спорный период применил договорный объем поставки воды по тем ЦТП, которые приборами учета не оборудованы.

Вопреки доводам Общества, определенный в пунктах 21 и 21.1 Договора порядок расчета ресурса установлен временно, до установки абонентом приборов учета на ЦТП. Однако приборы учета Общество так и не установило.

В данном случае следует признать, что расчет Общества влечет нарушение баланса интересов сторон и не стимулирует абонента к выполнению обязательств по установке приборов учета. Водоканал как поставщик холодной воды для производства другого вида ресурса не должен обладать сведениями о потребителях Общества, равно как о наличии или отсутствии бездоговорного потребления ресурса от сетей ответчика. Водоканал может не знать, в каком состоянии находятся тепловые сети Общества и имеются ли в них сверхнормативные потери тепловой энергии. Кроме того, Водоканал не может и не должен осуществлять контроль потребления ресурса потребителями Общества, в том числе следить за исправностью их приборов учета.

Отношения сторон не могут регулироваться нормами жилищного законодательства. Общество должно оплатить Водоканалу тот объем ресурса, который получен на границе балансовой принадлежности сетей.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Обществу при принятии кассационной жалобы к производству определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.11.2017 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении жалобы, руководствуясь статьей 110 АПК РФ и исходя из статьи 102 АПК РФ и подпунктов 4 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с подателя кассационной жалобы подлежит взысканию в федеральный бюджет 3000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области 26.05.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2017 по делу N А66-12599/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тверская генерация", место нахождения: 170003, г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 2, каб. 12, ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179, в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова Е.А. Михайловская Н.Е. Судас