Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 апреля 2018 г. N Ф07-3491/18 по делу N А56-1182/2017

г. Санкт-Петербург

13 апреля 2018 г.

Дело N А56-1182/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Сергеевой И.В.,

судей Преснецовой Т.Г., Чуватиной Е.В.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Ивановой Ю.А. (доверенность от 28.12.2017 N 122580-42), от общества с ограниченной ответственностью "Нарва" Соколова М.В. (доверенность от 12.07.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2017 (судья Кротов С.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 (судьи Жиляева Е.В., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу N А56-1182/2017,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нарва", место нахождения: 198515, Санкт-Петербург, пос. Стрельна, Старо-Нарвское шоссе, д. 25А, лит. И, ОГРН 1167847142374, ИНН 7819033636 (далее - Общество), о признании самовольными постройками и обязании ответчика снести за свой счет следующие объекты капитального строительства, расположенные в пос. Стрельна по Старо-Нарвскому шоссе, д. 25А:

- здание трансформаторной подстанции площадью 65,3 кв. м с кадастровым номером 78:40:1912201:1046, лит. О;

- нежилое здание площдью 241,6 кв. м с кадастровым номером 78:40:1912201:1011, лит. Ж;

- нежилое здание площадью 476,1 кв. м с кадастровым номером 78:40:1912201:1035, лит. А;

- нежилое здание площадью 107,2 кв. м с кадастровым номером 78:40:1912201:1009, лит. М.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д. 1-3, ОГРН 1047839034484, ИНН 7840016760 (далее - Служба).

Решением от 06.09.2017 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 данное решение оставлено без изменения.

Комитет в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, из договора от 20.09.2012 N 16/ЗД-05477 аренды земельного участка и судебных актов по делу N А56-55407/2014 следует, что на момент заключения договора аренды на земельном участке находился только один объект недвижимости; расположенные на участке четыре объекта являются самовольными постройками; документами, на которые сослался суд в подтверждение создания спорных объектов в период с 1951 по 1965 годы, данное обстоятельство не подтверждается; судами не исследованы основания регистрации права собственности на спорные объекты за обществом с ограниченной ответственностью "Северо-Западная топливная компания" (далее - Компания).

В судебном заседании представитель Комитета поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал, пояснив, что спорные объекты находились на земельном участке на момент заключения договора аренды, но права на них не были зарегистрированы, объекты со времени своего создания в 1950-60х годах не перестраивались.

Служба о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник Комитета, далее также Комитет) и Компания заключили договор от 20.09.2012 N 16/ЗД-05477 аренды земельного участка площадью 21 165 кв. м с кадастровым номером 78:40:1912201:13, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. Стрельна, Старо-Нарвское шоссе, д. 25А, лит. И, для размещения объектов производственно-складского назначения сроком действия по 19.02.2061.

Согласно пункту 2.2 договора на участке находится объект недвижимости - хранилище теплое площадью 337,3 кв. м с кадастровым номером 78:40:19122А:13:33, в отношении которого 20.02.2012 на основании договора купли-продажи от 27.12.2011 зарегистрировано право собственности Компании.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27.11.2012.

По акту приема-передачи от 20.09.2012 земельный участок передан арендатору.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 по делу N А56-55407/2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2015, Компании отказано в обязании Комитета заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 21 165 кв. м с кадастровым номером 78:40:1912201:13, занятого принадлежащим Компании объектом недвижимости площадью 337,3 кв. м, ввиду несоразмерности площади испрашиваемого участка площади расположенного на нем здания.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-8306/2015 по иску Комитета земельный участок площадью 21 165 кв. м с кадастровым номером 78:40:1912201:13 разделен на два земельных участка: участок (N 1) площадью 4031 кв. м, необходимый для использования хранилища площадью 337,3 кв. м, и участок (N 2) площадью 17 134 кв. м.

В результате раздела исходного участка образованы и 23.12.2015 поставлены на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 4031 кв. м с кадастровым номером 78:40:1912201:1048 и земельный участок площадью 17 134 кв. м с кадастровым номером 78:40:1912201:1047.

Как пояснили стороны в судебном заседании, изменения в договор аренды от 20.09.2012 N 16/ЗД-05477 в связи с разделом исходного земельного участка не вносились.

На основании передаточного акта при реорганизации Компании в форме выделения 26.04.2016 зарегистрирован переход от Компании к Обществу права собственности на хранилище теплое площадью 337,3 кв. м.

Кроме того, на основании передаточного акта от 29.02.2016 при реорганизации Компании в форме выделения Общества 27.04.2016 и 26.04.2016 за Обществом зарегистрировано право собственности на четыре объекта капитального строительства, указанных в исковом заявлении.

На основании соглашения от 26.04.2016 Компания передала в полном объеме Обществу права и обязанности арендатора по договору аренды от 20.09.2012 N 16/ЗД-05477. Указанное соглашение зарегистрировано 15.07.2016.

Комитет, считая четыре указанных в исковом заявлении объекта самовольными постройками, поскольку отвод земельного участка под их строительство не производился и разрешение на строительство не выдавалось, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно правовой позиции, сформулированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и поддержанной Верховным Судом Российской Федерации, понятие самовольной постройки не применимо к объектам нежилого назначения, созданным (возведенным) до 01.01.95 (даты вступления в силу первой части Гражданского кодекса Российской Федерации), и такие объекты не могут быть снесены на основании признания их самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку ранее действовавшим Гражданским кодексом РСФСР (1964 года) последствия самовольного строительства были установлены только для жилых домов (дач), построенных гражданами.

Суды, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства, в том числе топографический план местности, составленный Трестом геодезических работ и инженерных изысканий Архитектурно-планировочного управления Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся, по состоянию на апрель 1966 года (планшет 2125-2), кадастровые паспорта зданий и сооружения, кадастровые выписки от 17.09.2008 N 7765 и от 28.02.2012 N 3691 в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:40:1912201:13 (предыдущий кадастровый номер 78:19122А:13), и надлежащим образом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив их, установили, что спорные объекты возведены в период с 1951 по 1965 годы. Постановка объектов на кадастровый учет в более поздний период не свидетельствует об обратном, поскольку является следствием наличия у вещи таких физических свойств, которые позволяют ее отнести к недвижимому имуществу, а не причиной распространения на объект правового режима недвижимого имущества. Отсутствие в договоре аренды от 20.09.2012 N 16/ЗД-05477 указания на наличие на арендуемом участке, помимо объекта - хранилища теплого площадью 337,3 кв. м, иных зданий и сооружений также само по себе не может служить подтверждением фактического отсутствия этих зданий и сооружений.

Суды, установив, что спорные объекты были созданы до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и задолго до передачи земельного участка в аренду Компании, в соответствии со статьями 4, 130, 131, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и сформированными высшими судебными инстанциями правовыми подходами по их применению, в частности, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, пришли к правомерному выводу, что спорные нежилые здания, построенные до 01.01.95, не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комитет документально не опроверг создание указанных в исковом заявлении объектов до 01.01.95 и их существование на земельном участке до заключения договора аренды земельного участка с Компанией. Никакие доказательства в подтверждение создания объектов на участке после предоставления его в аренду истец суду не представил. По обстоятельствам, связанным с отсутствием у фактически имеющихся зданий признаков недвижимого имущества в силу их природных свойств, требования о сносе не заявлялись.

Ссылка истца на невозможность идентифицировать здания, на которые в настоящее время зарегистрировано право собственности Общества, с объектами, обозначенными в документах, на которых основаны выводы судов, не имеет правового значения, поскольку позиция Комитета заключается в отсутствии каких бы то ни было объектов, кроме хранилища площадью 337,3 кв. м, на земельном участке на дату предоставления его в аренду Компании.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 по делу N А56-1182/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

Т.Г. Преснецова Е.В. Чуватина