Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 апреля 2018 г. N Ф07-16185/17 по делу N А44-3426/2017

г. Санкт-Петербург

18 апреля 2018 г.

Дело N А44-3426/2017

Резолютивная часть определения объявлена 17.04.2018.

Определение в полном объеме изготовлено 18.04.2018.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кудина А.Г.,

судей Васильевой Е.С., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 17.04.2018 в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области на определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.01.2018 по делу N А44-3426/2017 (судьи Алешкевич О.А., Подвальный И.О., Савицкая И.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг", место нахождения: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 90/92, ОГРН 1037843023734, ИНН 7825706086 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области, место нахождения: Великий Новгород, улица Германа, дом 14, ОГРН 1055300903833, ИНН 5321101433 (далее - Управление), от 11.04.2017 N 408 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 01.06.2017 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 17.07.2017 (судья Максимова Л.А.) постановление Управления изменено - размер назначенного Обществу наказания в виде штрафа уменьшен до 50 000 руб.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.10.2017 (судья Докшина А.Ю.) решение суда первой инстанции отменено, постановление Управления признано незаконным.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда от 10.10.2017 Управление обжаловало его в Арбитражный суд Северо-Западного округа (далее - АС СЗО).

Определением от 16.01.2018 АС СЗО на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по кассационной жалобе Управления прекратил - из-за неуказания в ней оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

Управление обжаловало определение от 16.01.2018 в порядке статьи 291 АПК РФ.

По мнению подателя жалобы, производство по кассационной жалобе не подлежало прекращению, поскольку апелляционной инстанцией были нарушены нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном частью 2 статьей 291 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявление Общества о признании незаконным постановления Управления от 11.04.2017 N 408 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ было рассмотрен судами с учетом пункта 4 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства.

Порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регламентирован главой 29 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 указанного Кодекса.

При этом проверка правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам судом кассационной инстанции не осуществляется.

В соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 этого Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Суд кассационной инстанции, исследовав кассационную жалобу Управления, пришел к выводу об отсутствии в ней указаний на наличие перечисленных в части 4 статьи 288 АПК РФ безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта, что подтверждается содержанием кассационной жалобы, приобщенной к материалам дела.

В силу пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с названным Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю.

Если это обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству, производство по жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Поскольку кассационная жалоба не содержала ссылок ни на одно из предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов и из материалов дела их наличие не усматривается, следует признать, что суд кассационной инстанции правомерно прекратил производство по кассационной жалобе Управления.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом кассационной инстанции норм процессуального права.

Таким образом, оснований для отмены определения АС СЗО округа от 16.01.2018 и удовлетворения жалобы Управления не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.01.2018 по делу А44-3426/2017 оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

Е.С. Васильева Л.Б. Мунтян