Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 августа 2018 г. N Ф07-8403/18 по делу N А56-50233/2017

15 августа 2018 г.

Дело N А56-50233/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Соколовой С.В.,

рассмотрев 13.08.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фармпласт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2017 (судья Селезнева О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018 (судьи Третьякова Н.О., Дмитриева И.А., Згурская М.Л.) по делу N А56-50233/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фармпласт", место нахождения: 194100, Санкт-Петербург, Лесной пр., д. 63, лит. А, оф. 402, ОГРН 1027802749886, ИНН 7805084180 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 194156, Санкт-Петербург, Сердобольская ул., д. 2В, лит. А, ОГРН 1027801577550, ИНН 7802196368 (далее - Управление), от 02.06.2017 N 202S19170056710 о привлечении страхователя к ответственности.

Решением суда от 19.12.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018, заявленные требования отклонены.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в ноябре 2016 года Обществом в отношении 11 застрахованных лиц за июль 2016 года были дополнительно представлены по форме СЗВ-М (дополняющая) сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 27-ФЗ). Сведения в отношении данных 11 застрахованных лиц не были указаны в первоначальных сведениях за июль 2016 года.

По результатам проверки Управление составило акт от 19.04.2017 N 202S18170053962 и вынесло решение от 02.06.2017 N 202S19170056710 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закон N 27-ФЗ, в виде 5 500 руб. штрафа.

Не согласившись с решением Управления, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции, установив, что дополнительно представленные Обществом сведения по форме СЗВ-М за июль 2016 года в отношении 11 застрахованных лиц не были отражены в первоначальных сведениях за этот период, пришел к выводу о представлении Обществом неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за июль 2016 года в установленный срок, признал правомерным привлечение Общества к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 этого Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд) сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь может самостоятельно до их обнаружения Фондом выявить ошибки в представленных в Фонд сведениях или их неполноту и представить в Фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В данном случае, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Управлением, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) сведений, представленных за соответствующий период, что позволяет не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Данный правоприменительный подход соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017, позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном устранении допущенных ошибок.

При таких обстоятельствах заявленные Обществом требования подлежали удовлетворению, вывод судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, является неверным.

Так как суды в полной мере установили фактические обстоятельства дела, но неверно применили нормы материального права, кассационная инстанция в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, отменить вынесенные по нему решение и постановление, а также принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

Расходы Общества по уплате 6000 руб. государственной пошлины по делу подлежат взысканию с Управления.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018 по делу N А56-50233/2017 отменить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга от 02.06.2017 N 202S19170056710.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 194156, Санкт-Петербург, ул. Сердобольская, д. 2В, лит. А, ОГРН 1027801577550, ИНН 7802196368, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фармпласт", место нахождения: 194100, Санкт-Петербург, пр. Лесной, д. 63, лит. А, офис 402, ОГРН 1027802749886, ИНН 7805084180, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Е.Н. Александрова С.В. Соколова