Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 мая 2018 г. N Ф07-1305/18 по делу N А66-14352/2016

11 мая 2018 г.

Дело N А66-14352/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Судас Н.Е., судей Пастуховой М.В. и Старченковой В.В.,

рассмотрев 10.05.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 12.07.2017 (судья Нофал Л.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017 (судьи Холминов, А.А., Кутузова И.В., Моисеева И.Н.) по делу N А66-14352/2016,

установил:

Муниципальное унитарное межрайонное предприятие электрических сетей "Тверьгорэлектро", место нахождения; 170008, г. Тверь, ул. Ротмистрова, д. 27, ОГРН 1026900572522, ИНН 6903004705 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, Советская ул., д. 33, ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150 (далее - Управление), о взыскании на основании акта от 14.07.2016 N 46БЭ/Г-200 о неучтенном потреблении электроэнергии 69 500 руб. 49 коп., неосновательно сбереженных на оплату электрической энергии, потребленной в период с 30.11.2015 по 14.07.2016 в отсутствие договора энергоснабжения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", место нахождения: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, д. 6, стр. 25, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075 (далее - Общество), и Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тверской области, место нахождения: 170026, г. Тверь, Комсомольский пр., д. 4/4 ОГРН 1036900052397, ИНН 6901033901 (далее - УФСКН).

Решением суда от 12.07.2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017, исковые требования Предприятия удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применением судами норм материального права, просит отменить названные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе Предприятию в удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, начисленная Предприятием сумма неосновательного обогащения подлежала взысканию с УФСКН, так как электрическая энергия поставлена в нежилое помещение, в отношении которого за УФСКН было зарегистрировано право оперативного управления.

Управление также указывает на невыделение ему бюджетных средств для уплаты взыскиваемой Предприятием суммы.

Представители Предприятия, Управления и Общества, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем не явились, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

УФСКН согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 19.09.2017 прекратило деятельность в связи с ликвидацией.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 10.11.2003 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее - Реестр) внесена запись о регистрации права УФСКН оперативного правления в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. 2-я Красина, д. 45 (далее - Нежилое помещение).

Уведомлением от 15.12.2015 N 3396 Общество сообщило Предприятию об исключении с 30.11.2015 Нежилого помещения из перечня объектов, снабжаемых электрической энергии в рамках заключенного с УФСКН контракта.

Письмом от 01.07.2016 N 1393 Предприятие просило Управление обеспечить 14.07.2016 доступ в электрощитовую Нежилого помещения для проверки приборов учета и выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии.

По результатам проверки, проведенной с участием представителя Управления, Предприятием составлен акт от 14.07.2016 N 46БЭ/Г-200 о бездоговорном потреблении электроэнергии.

Стоимость электрической энергии, потребленной в период с 30.11.2015 по 14.07.2016 в отсутствие договора энергоснабжения (69 500 руб. 49 коп.), Предприятие предъявило Управлению к уплате.

Неуплата Управлением указанной суммы послужила основанием для обращения Предприятия с настоящим иском в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 210, 216, 296, 299, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 192-196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), исходя из прекращения 30.11.2015 права оперативного управления УФСКН на Нежилое помещение, признали требования Предприятия обоснованными по праву и размеру.

Арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права и исходя из доводов кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также от присутствия при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункт 84 Основных положений).

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Акт от 14.07.2016 N 46БЭ/Г-200 составлен в присутствии представителя Управления и подписан им без замечаний.

Суды признали данный акт соответствующим требованиям Основных положений.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что объем потребленной электрической энергии (9014,3 кВт/ч) определен Предприятием по показаниям установленного в Нежилом помещении прибора учета.

Довод Управления об обязанности УФСКН оплатить потребленную в спорном периоде электрическую энергию правомерно отклонен судами.

В деле имеется копия выписки из Реестра, согласно которой право УФСКН оперативного управления в отношении Нежилого помещения прекращено 30.11.2015. При этом 10.12.2014 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на Нежилое помещение.

Взыскиваемая Предприятием стоимость электрической энергии начислена за период с 30.11.2015 по 14.07.2016.

Суды удовлетворили требования Предприятия, исходя из отсутствия в деле доказательств передачи в спорном периоде Нежилого помещения в пользование иному лицу.

Выводы судов соответствуют материалам дела.

Довод Управления о финансировании его деятельности из бюджета несостоятелен, так как данное обстоятельство само по себе не освобождает Управление от обязанности оплатить фактически отпущенную в Нежилое помещение электрическую энергию.

Так как Управление не представило доказательства, опровергающие иск по праву и размеру, суды правомерно признали требования Предприятия подлежащими удовлетворению.

Поскольку судами полно и всесторонне рассмотрены и исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 12.07.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017 по делу N А66-14352/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Е. Судас

Судьи

Н.Е. Судас М.В. Пастухова В.В. Старченкова