Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 мая 2018 г. N Ф07-4370/18 по делу N А56-53839/2017

22 мая 2018 г.

Дело N А56-53839/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Ракчеевой М.А., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев 17.05.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "РеконЭнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2017 (судья Дашковская С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2018 (судьи Мельникова Н.А., Савина Е.В., Фуркало О.В.) по делу N А56-53839/2017,

установил:

Закрытое акционерное общество "РеконЭнерго", место нахождения: 394018, г. Воронеж, ул. Дзержинского, д. 12А, ОГРН 1023602619281, ИНН 3666089896 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к некоммерческому партнерству саморегулируемой организации "Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства", место нахождения: 191040, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 42, ОГРН 1097800001892, ИНН 7840018373 (далее - Партнерство; в настоящее время - ассоциация саморегулируемой организации "Объединение железнодорожных строителей"), об обязании перечислить ранее уплаченный взнос в компенсационный фонд в размере 1 751 400 руб. в ассоциацию саморегулируемую организацию "Строители Черноземья", место нахождения: 394036, г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 33Б, ОГРН 1083600001473, ИНН 3666143208 (далее - СРО), привлеченную к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением суда от 24.10.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.01.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, судами не в полном объеме выяснены и учтены обстоятельства, имеющее значение для рассмотрения дела, не учтены и не применены положения Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ), подлежащие применению в случаях утраты компенсационного фонда, а также проигнорирована позиция истца о том, что решение Партнерства об уменьшении размера денежных средств, внесенных Обществом, не имеет для последнего обязательной силы ввиду его принятия после выхода истца из членов Партнерства.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество, являясь членом Партнерства с 10.08.2011, платежным поручением от 08.08.2011 N 998 уплатило взнос в компенсационный фонд в размере 2 000 000 руб.

Партнерство выдало Обществу свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Общество направило в адрес Партнерства уведомление от 20.10.2016 о добровольном прекращении членства с 01.07.2017 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица - СРО.

Впоследствии, 16.06.2017, Общество направило заявление об изменении даты прекращения членства, указанной в уведомлении от 20.10.2016, на 21.06.2017. Факт получения уведомлений Партнерством не оспаривается.

Общество принято в члены СРО, что подтверждается выпиской из протокола от 23.06.2017 N 104.

В связи с переходом в СРО Общество обратилось к Партнерству с заявлением от 27.06.2017 о перечислении средств компенсационного фонда на расчетный счет СРО.

Платежным поручением от 12.07.2017 N 264 Партнерство перечислило СРО часть взноса Общества в компенсационный фонд в размере 248 600 руб.

Общество, ссылаясь на перечисление средств компенсационного фонда не в полном объеме, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что общим собранием членов Партнерства (протокол от 26.06.2017 N 1) принято решение об определении суммы, подлежащей перечислению по правилам части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ (12,43% взноса, внесенного членом Партнерства в компенсационный фонд), и обязанность по перечислению указанной суммы исполнена, руководствуясь положениями частей 13.2 и 13.4 Закона N 191-ФЗ, посчитал, что требование к ответчику в оставшейся части взноса может быть предъявлено СРО, поэтому отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Закон N 191-ФЗ дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

При этом частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7 рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации.

Федеральным законом от 18.06.2017 N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" статья 3.3 Закона N 191-ФЗ была дополнена частями 13.1 - 13.4. Данный закон вступил в силу 18.06.2017.

В части 13.2 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ закреплено право общего собрания членов саморегулируемой организации принять решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств (взноса в компенсационный фонд) меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ.

Как верно установлено судами, на дату обращения Общества с заявлением о перечислении внесенных им в компенсационный фонд денежных средств на счет СРО (27.06.2017) общим собранием членов Партнерства уже было принято решение, оформленное протоколом от 26.06.2017 N 1, об установлении в соответствии с частью 13.2 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса и об утверждении пропорции выплат компенсационного фонда перешедшим по региональному принципу организациям в размере 12,43%. Ответчик исполнил обязанность, предусмотренную частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, по перечислению в СРО в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления части внесенного Обществом взноса в компенсационный фонд, соответствующей указанному решению общего собрания.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" общее собрание членов является высшим органом управления некоммерческой организации, созданной в форме ассоциации; основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией заключается в обеспечении соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. Если иное не предусмотрено федеральным законом, вопросы определения приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества отнесены к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.

Доказательства того, что решение общего собрания членов Партнерства от 26.06.2017 оспорено в судебном порядке и признано недействительным, Обществом не представлены.

В соответствии с частью 13.4 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ со дня перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, денежных средств в размере, определенном в соответствии с частью 13.2 названной статьи решением общего собрания членов саморегулируемой организации, саморегулируемая организация, в которую поступили указанные денежные средства, приобретает право требования к саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено, в оставшейся части денежных средств, внесенных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в качестве взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации.

В рассматриваемом случае суды учли, что решение общего собрания членов Партнерства, оформленное протоколом от 26.06.2017 N 1, не оспорено, было принято до обращения Общества с заявлением о перечислении СРО денежных средств, внесенных им в качестве взноса в компенсационный фонд, и с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Ссылка подателя жалобы на то, что решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом взноса было принято после прекращения членства истца в Партнерстве, не свидетельствует о неправильном применении судами законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Поскольку при рассмотрении дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, а выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, то основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2018 по делу N А56-53839/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "РеконЭнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова М.А. Ракчеева Т.И. Сапоткина