Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 июня 2018 г. N Ф07-7098/18 по делу N А66-15199/2017

28 июня 2018 г.

Дело N А66-15199/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Корабухиной Л.И., Лущаева С.В.,

рассмотрев 27.06.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 04.12.2017 (судья Карсакова И.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 (судьи Потеева А.В., Докшина А.Ю., Мурахина Н.В.) по делу N А66-15199/2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство", ОГРН 1076911002266, место нахождения: Тверская обл., Конаковский р-н, г. Конаково, ул. Горького, д. 5, (далее - ООО "Благоустройство", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Государственному учреждению - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН 1026900510801, место нахождения: г. Тверь, ул. Ротмистрова, д. 31, (далее - Фонд) о признании уведомления от 26.04.2017 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недействительным.

Решением суда первой инстанции от 04.12.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.03.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит принятые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, в случае, если страхователь не подтвердит основной вид деятельности, то такой страхователь подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Кроме того, причины пропуска заявителем срока на обращение в суд нельзя признать уважительными.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности Общества является удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, что соответствует коду по ОКВЭД 90,0.

Общество 14.04.2017 направило в Фонд необходимые документы для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фонд, получив указанные документы 21.04.2017 и посчитав, что достоверные доказательства их отправки до 15.04.2017, отсутствуют, установил Обществу, начиная с января 2017 года, страховой тариф в размере 0,90% по 8 классу профессионального риска, приняв за основу вид деятельности Общества "строительные и отделочные работы".

Соответствующее уведомление Фонда от 26.04.2017 направлено Обществу.

Считая уведомление Фонда незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суды обеих инстанций удовлетворили заявленные требования, поскольку Фондом не представлены доказательства осуществления Обществом такого вида деятельности как "строительные и отделочные работы". При этом суды исходили из того, что Фонд не вправе устанавливать страховой тариф по виду экономической деятельности, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска, если фактически данный вид деятельности Общество не осуществляет.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьей 21 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

На основании статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены соответствующие Правила.

В силу пункта 8 этих Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил N 713).

В пункте 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), в редакции от 25.01.2017, предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (пункт 3 Порядка).

При этом в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (пункт 5 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 Порядка N 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

В письме ФСС РФ от 08.02.2017 N 02-09-11/16-07-2827 разъяснено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности за 2016 год страхователи уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в соответствии со страховым тарифом, установленным им в 2016 году.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности Общества является удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

В рассматриваемом случае, начиная с 2013 года, Общество ежегодно подтверждало осуществление вида деятельности по коду ОКВЭД 90.0 "удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" и Фонд устанавливал ему страховой тариф применительно к 2 классу профессионального риска в размере 0,30%.

Судами обеих инстанций установлено, что Общество 14.04.2017 направило в Фонд необходимые документы для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фонд, получив указанные документы 21.04.2017 и посчитав, что достоверные доказательства их отправки до 15.04.2017, отсутствуют, установил Обществу, начиная с января 2017 года, страховой тариф в размере 0,90% по 8 классу профессионального риска, приняв за основу вид деятельности Общества "строительные и отделочные работы".

Соответствующее уведомление Фонда от 26.04.2017 направлено Обществу.

Таким образом, по состоянию на 26.04.2017 Фонд обладал всеми необходимыми документами для установления Обществу страхового тарифа, соответствующего его основному виду деятельности по коду ОКВЭД 90.0 "удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность".

Кроме того, доводы Фонда о пропуске Обществом срока для направления документов основаны на противоречивых данных почтовых реестров, поэтому правомерно отклонены судами обеих инстанций.

Ссылки подателя жалобы на необоснованное восстановлении срока на оспаривание решения Фонда рассмотрены апелляционным судом и правомерно им отклонены, поскольку оценка уважительности причин срока является прерогативой суда, рассматривающего соответствующее ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

При таких обстоятельствах судами обеих инстанций правомерно удовлетворены заявленные требования.

Несогласие подателя жалобы с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств не является основанием для отмены судебного акта. Правовые основания для иной оценки доказательств, ставших предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций, у кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 04.12.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 по делу N А66-15199/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Л.И. Корабухина С.В. Лущаев