Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 июля 2018 г. N Ф07-7554/18 по делу N А56-15523/2017

09 июля 2018 г.

Дело N А56-15523/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Ракчеевой М.А.,

при участии от закрытого акционерного общества "Центр велоспорта "Локосфинкс" Котовой Т.А. (доверенность от 20.01.2018), от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Серова А.С. (доверенность от 17.01.2018), от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Корниловой Е.С. (доверенность от 16.04.2018), от Локтаевой Аллы Юрьевны - представителя Гусева А.О. (доверенность от 21.08.2017), от Локтаева Сергея Викторовича - представителя Гусева А.О. (доверенность от 21.08.2017),

рассмотрев 02.07.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Центр велоспорта "Локосфинкс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2017 (судья Кротов С.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 (судьи Горбик В.М., Кашина Т.А., Колосова Ж.В.) по делу N А56-15523/2017,

установил:

Закрытое акционерное общество "Центр велоспорта "Локосфинкс", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 101, ОГРН 1027810269640, ИНН 7826701958 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата), о признании кадастровой ошибкой сведений государственного кадастрового учета об описании поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Озерная ул., д. 39, лит. А, кадастровый номер 78:36:0013217:46, и о признании незаконной регистрации изменения площади указанного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Локтаева Алла Юрьевна и Локтаев Сергей Викторович.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 05.12.2017 и постановление от 13.04.2018, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

Суды, полагает податель жалобы, неправильно истолковали положения части 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) и необоснованно посчитали, что Обществом избран ненадлежащий способ защиты права, на нарушение которого оно ссылается.

В отзыве Локтаева А.Ю. и Локтаев С.В. просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Управления Росреестра, Кадастровой палаты и третьих лиц возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами, распоряжением Парголовской поселковой администрации мэрии Санкт-Петербурга от 12.11.1993 N 157-р Обществу предоставлен земельный участок площадью 1,8 га, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Озерная ул., д. 43, лит. А.

Заключением Комитета по градостроительству и архитектуре от 28.10.1999 N 99-4496 признано возможным оформление Обществу правоустанавливающих документов на аренду земельного участка площадью 23 803 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, Озерная ул., в районе домов 45 - 49.

В государственный кадастр недвижимости 29.07.2002 внесены сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 23 837 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Озерная ул., д 43, лит. А, с разрешенным использованием "для размещения объектов физической культуры и спора". Земельному участку присвоен кадастровый номер 78:36:0013217:2001.

Как указало Общество, при проведении работ по уточнению местоположения границ названного земельного участка им было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 78:36:0013217:2001 пересекают принадлежащий Локтаевой А.Ю. и Локтаеву С.В. земельный участок с кадастровым номером 78:36:0013217:46, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Озерная ул., д. 39, лит. А, площадью 3284 кв. м.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 78:36:0013217:46 в целях исправления кадастровой ошибки 14.07.2016 был осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части уточнения границ и площади с 2572 кв. м на 3284 кв. м.

Полагая, что внесение в ЕГРН изменений части площади земельного участка с кадастровым номером 78:36:0013217:46 произведено Управлением Росреестра незаконно, а сведения ЕГРН об описании поворотных точек границ данного земельного участка являются кадастровой ошибкой, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что требования Общества направлены на оспаривание правомерности установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером 78:36:0013217:46, который является объектом зарегистрированных прав Локтаевой А.Ю. и Локтаева С.В., и руководствуясь разъяснениями, приведенными в пунктах 52, 53, 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришли к выводу о наличии спора о правах на земельный участок.

Суды посчитали, что такой спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства с привлечением правообладателей земельного участка в качестве ответчиков и не может быть разрешен путем исправления кадастровой или реестровой ошибки, поэтому отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

По смыслу положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения.

Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Отношения, связанные с кадастровым учетом объектов недвижимого имущества, в период проведения кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 78:36:0013217:46 регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 01.01.2017). Статьей 28 названного Закона было определено понятие кадастровой ошибки, а также установлен порядок ее исправления.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимости проводится в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, согласно статье 61 которого под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом.

Названной статьей определены способы исправления реестровой ошибки, а также предусмотрено, что исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся в том числе площадь и описание местоположения такого объекта.

По смыслу приведенных норм сведения о площади и местоположении земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

Доводы, приведенные Обществом в обоснование необходимости исправления кадастровой ошибки, свидетельствуют о направленности заявленных требований на оспаривание законности приобретения третьими лицами прав на земельный участок с кадастровым номером 78:36:0013217:46 с теми характеристиками, которые указаны в ЕГРН, то есть о наличии спора о праве на земельный участок.

Между тем, как верно указали суды, спор о праве на недвижимое имущество подлежит разрешению в исковом порядке с привлечением правообладателей в качестве ответчиков, поскольку исправление реестровой ошибки не может привести к прекращению или изменению зарегистрированного права.

При таких обстоятельствах, ввиду избрания Обществом ненадлежащего способа защиты права, на нарушение которого оно ссылается, судебные инстанции правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 по делу N А56-15523/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Центр велоспорта "Локосфинкс" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин М.А. Ракчеева