Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2018 г. N Ф07-5561/18 по делу N А66-13356/2017

12 июля 2018 г.

Дело N А66-13356/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Александровой Е.Н., Корабухиной Л.И.,

при участии от общество с ограниченной ответственностью "Амифорус" Новикова В.В. (генеральный директор, решение от 29.05.2015),

рассмотрев 11.07.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери Тверской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Тверской области от 13.11.2017 (судья Голубева Л.Ю.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу N А66-13356/2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Амифорус", ОГРН 1156952011171, ИНН 6950035531, место нахождения: 170030, город Тверь, улица Королева, дом 11, квартира 179, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области, ОГРН 1046900020507, ИНН 6901050696, место нахождения: 170100, город Тверь, Набережная реки Лазури, дом 20, (далее - Управление, Фонд) о признании недействительным решения от 25.05.2017 N 078S19170008100.

Решением суда первой инстанции от 13.11.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.03.2018, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение признано недействительным.

Апелляционный суд произвел процессуальное правопреемство ответчика по делу - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области на его правопреемника - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери Тверской области (межрайонное), ОГРН 1046900020507, ИНН 6901050696, место нахождения: 170100, город Тверь, Набережная реки Лазури, дом 20, (далее - Фонд).

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, просит принятые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, Общество правомерно привлечено Фондом к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В судебном заседании представитель Общества отклонил доводы жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Фонд извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является организацией, производящей выплаты физическим лицам, следовательно, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признается страхователем.

В ходе проверки, проведенной Управлением в отношении Общества по вопросу контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за июль 2016 года, установлено, что форма СЗВ-М (дополняющая) за июль 2016 года на 2 застрахованных лица представлена заявителем по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота 08.09.2016.

Названное обстоятельство зафиксировано в акте от 10.04.2017 N 078S18170007306, по результатам рассмотрения которого Управлением принято решение от 25.05.2017 N 078S19170008100 о привлечении заявителя к ответственности по части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Штраф начислен из расчета 500 рублей x 2 застрахованных лиц.

Не согласившись с решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, установив отсутствие со стороны Общества события нарушения, а также указав на нарушение Управлением порядка привлечения к ответственности.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что ответчиком не доказано событие вменяемого правонарушения, следовательно у Фонда отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью четвертой статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Установив, что дополнительно представленные Обществом по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года в отношении 2 застрахованных лиц не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, Фонд пришел к выводу о представлении Обществом неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах и привлек страхователя к ответственности.

Вывод суда первой и апелляционной инстанций об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период), является правомерным с учетом следующего.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период.

Указанные обстоятельства допускают не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017).

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 13.11.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018 по делу N А66-13356/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери Тверской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Е.Н. Александрова Л.И. Корабухина