Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 августа 2018 г. N Ф07-7104/18 по делу N А66-9433/2017

03 августа 2018 г.

Дело N А66-9433/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛ" Львова В.А. (доверенность от 27.02.2018), от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Гришина О.В. (доверенность от 04.04.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛ", на решение Арбитражного суда Тверской области от 12.12.2017 (судья Балакин Ю.П.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2018 (судьи Потеева А.В., Докшина А.Ю., Мурахина Н.В.) по делу N А66-9433/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛ", место нахождения: 170100, г. Тверь, Тверской пр., д. 6, ОГРН 1156952013481, ИНН 6950036824 (далее - ООО "КАПИТАЛ", Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, в котором просило признать незаконным выраженный в письме от 30.03.2017 N 3810-8 отказ Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, ул. Новоторжская, д. 24, ОГРН 1026900561071, ИНН 6905003320 (далее - Министерство), в выкупе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000020:182, общей площадью 77 900 кв. м, имеющего следующие адресные ориентиры: Тверская обл., Конаковский р-н, с.п. Вахонинское, р-н п. 2-ое Моховое, и обязать Министерство в срок не более чем тридцать календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении за плату Обществу в собственность указанного земельного участка, осуществить подготовку и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: государственное унитарное предприятие Тверской области "Конаковское дорожное ремонтно-строительное управление" в лице конкурсного управляющего Матлабара Антона Александровича, государственное унитарное предприятие Тверской области "Тверское областное бюро технической инвентаризации" в лице Конаковского филиала.

Решением от 12.12.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.03.2018, признан незаконным оспариваемый отказ Министерства в выкупе указанного земельного участка; Министерство обязано в срок не более чем тридцать календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть по существу заявление Общества от 13.03.2017 вх. N 3670 о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение и постановление апелляционного суда в части возложения на Министерство обязанности повторно рассмотреть заявление Общества от 13.03.2017 N 3670 о предоставлении земельного участка, и принять в указанной части новый судебный акт, которым требования Общества удовлетворить в полном объеме, а именно, возложить на Министерство обязанность в срок не более чем в тридцать календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Обществу в собственность за плату без проведения торгов находящегося в государственной собственности земельного участка, осуществить подготовку и подписание проекта договора купли-продажи и направить в адрес Общества подписанный со стороны Министерства проект договора купли-продажи земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Министерства, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "КАПИТАЛ" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- водозаборный узел, в том числе насосная станция, артскважина, водонапорная башня, назначение: нежилое, площадью 5,2 кв. м, адрес: Тверская обл., Конаковский р-н, Вахонинское с.п., пос. 2-е Моховое, кадастровый номер: 69:15:0000020:1904;

- здание ангара N 1, назначение: нежилое, площадью 805,3 кв. м, адрес: Тверская обл., Конаковский р-н, Вахонинское с.п., пос. 2-е Моховое, кадастровый номер: 69:15:0000000:1168;

- трансформаторная подстанция назначение: нежилое, площадью 59,5 кв. м, адрес: Тверская обл., Конаковский р-н, Вахонинское с.п., пос. 2-е Моховое, кадастровый номер: 69:15:0205701:186;

- автовесовая, назначение: нежилое, площадью 8,8 кв. м, адрес: Тверская обл., Конаковский р-н, Вахонинское с.п., пос. 2-е Моховое, кадастровый номер: 69:15:0205701:182;

- здание административно-бытового корпуса, назначение: нежилое, площадью 199,4 кв. м, адрес: Тверская обл., Конаковский р-н, Вахонинское с.п., пос. 2-е Моховое, кадастровый номер: 69:15:0000020:1915.

Указанные объекты расположены на земельном участке площадью 77 900 кв. м, кадастровый номер 69:15:0000020:182, принадлежащем Тверской области на праве собственности.

Общество обратилось в Министерство с заявлением от 13.03.2017, вх. N 3670 о предоставлении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов.

Министерством совместно с представителем Общества 23.03.2017 проведено обследование земельного участка на предмет наличия на участке объектов капитального строительства. В ходе обследования установлено наличие на участке пяти принадлежащих Обществу на праве собственности указанных объектов недвижимости, а также иных объектов (битумохранилище, кирпичное строение без крыши, быстровозводимые объекты, бетонные ограждения (галерея), подземный объект, фундамент очистных сооружений, разрушенные объекты).

Ссылаясь на положения пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Министерство в письме от 30.03.2017 N 3810-08 указало на то, что на участке установлено наличие объектов недвижимости, в отношении которых право собственности Общества не подтверждено. Обществу сообщено, что оно вправе обратиться в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях оформления земельного участка под объектами недвижимости Общества.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд удовлетворил заявленные требования, признал незаконным отказ Министерства в выкупе земельного участка, установив в ходе судебного разбирательства, что выявленные Министерством объекты, наличие которых на земельном участке послужило основанием для отказа в выкупе, не являются объектами недвижимости.

В качестве способа устранения нарушений прав Общества суд обязал Министерство в срок не более чем тридцать календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть по существу заявление Общества от 13.03.2017 N 3670 о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Признавая незаконным оспариваемое решение Министерства выраженное в письме от 30.03.2017 N 3810-8, суды исходили из того, что указанное в нем основание для отказа в выкупе (наличие на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, в отношении которых право собственности Общества не подтверждено) не соответствует действительности.

Между тем суды установили и материалами дела подтверждается, что документы, обосновывающие отсутствие у выявленных Министерством объектов признаков недвижимого имущества, были представлены Обществом в Министерство уже после принятия им оспариваемого решения. В связи с этим Министерство было лишено возможности надлежащим образом оценить правомерность заявления Общества от 13.03.2017 N 3670 о выкупе земельного участка.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали, что для восстановления прав Общества, нарушенных оспариваемым решением, достаточно обязать Министерство повторно рассмотреть заявление Общества с учетом всей совокупности фактов, ставших известными Министерству после принятия оспариваемого решения.

Кассационная инстанция считает, что при разрешении спора судом не были допущены нарушения норм процессуального права, которые могут служит основанием для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 12.12.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2018 по делу N А66-9433/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛ" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Т.Г. Преснецова И.В. Сергеева