Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 сентября 2018 г. N Ф07-10543/18 по делу N А56-32960/2018

06 сентября 2018 г.

Дело N А56-32960/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., Савицкой И.Г.,

при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Арахамия Н.О. (доверенность от 08.05.2018 N 095),

рассмотрев 05.09.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 по делу N А56-32960/2018 (судья Толкунов В.М.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройторговля", место нахождения: 188643, Ленинградская область, город Всеволожск, Колтушское шоссе, дом 298, офис 17, ОГРН 1174704000767, ИНН 4703148343 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, место нахождения: 109830, Москва, улица Воронцово поле, дом 4 А (далее - Росреестр) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, Смольного д.3, ОГРН: 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление) 180 000 руб. убытков в виде расходов на оплату услуг представителя, оказанных в рамках соглашений от 01.06.2017 N 65, от 17.07.2017 N 79 об оказании юридической помощи, 15.000 руб. расходов на оплату услуг представителя, оказанных в рамках соглашения от 22.11.2017 N 139 об оказании юридической помощи.

Определением суда первой инстанции от 27.03.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 21.05.2017 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, Управление обжаловало его в апелляционном порядке.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 апелляционная жалоба Управления оставлена без движения.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 апелляционная жалоба возвращена, поскольку Управление не устранило в установленный судом срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, а именно - не представило доказательства направления апелляционной жалобы в адрес Росреестра.

В кассационной жалобе Управление просит определение от 11.07.2017 отменить. Податель жалобы ссылается на то, что является территориальным органом Росреестра, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ним и в этой связи ненаправление апелляционной жалобы в адрес данного федерального органа исполнительной власти не является существенным нарушением, которое могло бы служить основанием для возвращения апелляционной жалобы,

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы.

Другие участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, однако в суд своих представителей не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно нормам части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс).

Законность определения от 11.07.2018 проверена в порядке, установленном частью 2 статьи 290 АПК РФ.

Статьей 260 АПК РФ предусмотрено, что лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку (часть 3); к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют (пункт 3 части 4).

Согласно статье 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 АПК РФ, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения (часть 1); в определении арбитражный суд указывает срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения (часть 2).

В силу пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

В данном случае, возвращая апелляционную жалобу, апелляционный суд исходил из того, что доказательства направления копии жалобы в адрес Росреестра во исполнение определения от 05.06.2018 об оставлении жалобы без движения в апелляционный суд в установленный срок - до 05.07.2018 не поступили.

Податель жалобы заявляет, что является территориальным органом Росреестра, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ним, и в этой связи ненаправление апелляционной жалобы в адрес последнего не является существенным нарушением и основанием для возвращения апелляционной жалобы.

Данное суждение суд округа признает основанным на неверном понимании норм процессуального права (части 3 статьи 260 АПК РФ), поскольку в настоящем случае Росреестр является самостоятельным участником арбитражного процесса и юридическим лицом. Статус Управления, как территориального органа названного Федерального органа исполнительной власти, а равно взаимодействие с ним при осуществлении полномочий не исключают предусмотренной Кодексом процессуальной обязанности Управления направить (вручить) копию апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов в адрес Росреестра.

При таких обстоятельствах жалоба правомерно возвращена апелляционным судом. В связи с этим оснований для отмены определения суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 по делу N А56-32960/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян О.А. Алешкевич И.Г. Савицкая