Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2018 г. N Ф07-12425/18 по делу N А56-70649/2018

20 сентября 2018 г.

Дело N А56-70649/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Кудина А.Г., Савицкой И.Г.,

при участии от Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Маханько Ю.В. (доверенность от 16.05.2018 N 01-23-48), Беглецова Д.С. (доверенность от 30.08.2018 N 01-23-60), от общества с ограниченной ответственностью "Линк Девелопмент" Егорова С.Н. (доверенность от 08.12.2017 N Дов-82),

рассмотрев 19.09.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 по делу N А56-70649/2018 (судьи Сомова Е.А., Протас Н.И., Толкунов В.М.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Линк Девелопмент", место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, дом 25, литера А, пом. 1Н, ОГРН 1089847375034, ИНН 7811418017 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литера А, ОГРН 1109847015541, ИНН 7842442186 (далее - Комитет) от 24.05.2018 N 40510-18/Д о назначении административного наказания по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2018 (судья Захаров В.В.) в принятии заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2018 по делу N А56-70649/2018 отменено. Вопрос направлен на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить постановление апелляционного суда от 31.07.2018 и оставить в силе определение суда первой инстанции от 05.06.2018. По мнению подателя жалобы, рассмотрение жалобы на постановление о назначении административного наказания предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ подведомственно судам общей юрисдикции. В подтверждение своего довода Комитет представил решение Лужского городского суда Ленинградской области от 19.07.2018 по делу N 12-84/2018 которым постановление о назначении административного наказания от 24.05.2018 N 40510-18/Д отменено в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекращено.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе Комитета доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене.

Судья отказывает в принятии заявления, если имеются вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, а также определение о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон либо определение об отказе в принятии искового заявления, заявления (пункт 2 части 1 статьи 127.1 АПК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Для применения названного основания прекращения производства по делу необходимо установить тождество споров по уже рассмотренному судом делу и делу рассматриваемому.

Тождественность исков определяется при совпадении сторон спора, предмета и основания искового заявления.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения Общества в арбитражный суд послужило вынесение Комитетом постановления по делу об административном правонарушении от 24.05.2018 N 40510-18/Д, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Указанное постановление, решением Лужского городского суда Ленинградской области от 19.07.2018 по делу N 12-84/2018, отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Стороны по делам N А56-70649/2018 и N 12-84/2018 ООО "Линк Девелопмент" - заявитель, Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области - ответчик.

Фактические обстоятельства и доводы, на которых Общество основывает свои требования в настоящем деле, аналогичны обстоятельствам и доводам приведенным в деле N 12-84/2018. ООО "Линк Девелопмент" указывало, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку имеется рабочий проект на объект капитального строительства - высотную металлическую опору, которая сооружена в соответствии с проектом освоения лесов, в связи с чем условия договора аренды лесного участка от 05.12.2013 N 656/ДС-2013-12 не нарушены.

При указанных обстоятельствах дело N А56-70649/2018 не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку суд первой инстанции в принятии заявления отказал, постановление апелляционного суда подлежит отмене, а определение суда первой инстанции от 05.06.2018 - оставлению в силе.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 5 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 по делу N А56-70649/2018 отменить.

Оставить в силе определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2018 по тому же делу.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян А.Г. Кудин И.Г. Савицкая