Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 сентября 2018 г. N Ф07-11737/18 по делу N А13-15886/2017

26 сентября 2018 г.

Дело N А13-15886/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.09.2018.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мунтян Л.Б., Подвального И.О.,

при участии от публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" Волкова Н.А. (доверенность от 26.04.2018 N 38-18/ИД-2018),

рассмотрев 25.09.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.03.2018 (судья Лукенюк О.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 (судьи Чередина Н.В., Зорина Ю.В., Зайцева А.Я.) по делу N А13-15886/2017,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области, место нахождения: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27, ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968 (далее - Департамент), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", место нахождения: 117630, Москва, улица Челомея Академика, дом 5а, ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979 (далее - Общество), о взыскании неустойки за несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части подачи лесной декларации в сумме 70 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 02.03.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.06.2018, исковые требования Департамента удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального права, просит решение и постановление отменить.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Департамент о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, между Департаментом (арендодателем) и Обществом (арендатором) 31.10.2016 был заключен договор аренды N 09-02-13/70-2016 лесного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 23, 8222 га, в целях использования лесов для строительства линейного объекта ВЛ 750 кВ. Ленинградская-Белозерская (участок ПС Белозерская - уг. 44).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 02.06.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области.

Подпунктом "д" пункта 12 договора предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке подавать лесную декларацию.

В силу подпункта "д" пункта 14 договора за использование лесного участка без подачи лесной декларации арендатор уплачивает неустойку в размере 70 000 руб. (для юридических лиц).

В ходе проведенной 10.08.2017 Департаментом проверки по фактам выявленных нарушений лесного законодательства при выполнении работ по дистанционному мониторингу установлено, что Общество при использовании лесов на основании вышеуказанного договора для строительства линейного объекта ВЛ 750 кВ "Ленинградская-Белозерская" (участок ПС Белозерская - уг. 44) на лесных участках, общей площадью 23,8222 га осуществляло рубку лесных насаждений в период с июня по август 2017 года в отсутствие своевременно предоставленной лесной декларации.

В претензионном письме от 22.08.2017 Департамент предложил Обществу уплатить неустойку, начисленную на основании пункта 14 договора.

Поскольку Общество в добровольном порядке неустойку не уплатило, Департамент обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Судебные инстанции, удовлетворяя требования Департамента, правомерно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1); лесная декларация подается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (часть 2); форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 N 17 утвержден Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме.

Согласно пункту 2 данного Порядка лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

За использование лесного участка без подачи лесной декларации арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 70 000 руб. (подпункт "д" пункта 14 договора).

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В данном случае судами двух инстанций установлено, что лесная декларация предоставлена Обществом 23.08.2017, однако рубка лесных насаждений осуществлялась ответчиком до 23.08.2017, что подтверждается отчетом об использовании лесов, карточками дешифрования мест использования лесов, копиями планшетов N 10, 11, являющихся материалами лесоустройства.

Также суды указали, что постановлением от 22.12.2017 N 11/34 Общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб. Указанное постановление ответчиком не обжаловано.

Установив наличие оснований для взыскания договорной неустойки за несвоевременное представление лесной декларации, суды обоснованно взыскали неустойку в размере 70 000 руб.

Приведенные в кассационной жалобе доводы идентичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и по существу направлены на иную оценку установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.03.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 по делу N А13-15886/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Л.Б. Мунтян И.О. Подвальный