Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 октября 2018 г. N Ф07-11063/18 по делу N А13-4111/2018

03 октября 2018 г.

Дело N А13-4111/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Александровой Е.Н., Корабухиной Л.И.,

при участии от бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Медико-санитарная часть "Северсталь" Мошкина А.Н. (доверенность от 19.06.2017),

рассмотрев 03.10.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11.04.2018 (судья Селиванова Ю.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 (судьи Мурахина Н.В., Докшина А.Ю., Осокина Н.Н.) по делу N А13-4111/2018,

установил:

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Медико-санитарная часть "Северсталь", ОГРН 1023501237242, ИНН 3528036956, место нахождения: 162608, Вологодская область, город Череповец, улица Металлургов, дом 18, (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187, место нахождения: 160001, Вологодская область, город Вологда, проспект Победы, дом 33, (далее - Фонд) о признании незаконным решения от 28.02.2018 N 49 в части уплаты 117 руб. 85 коп. и 1151 руб. 44 коп. недоимки, штрафов и пеней в соответствующем размере.

Решением суда первой инстанции от 11.04.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.06.2018, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, спорные выплаты облагаются страховыми взносами.

В судебном заседании представитель Учреждения отклонил доводы жалобы.

Фонд извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена плановая выездная проверка правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Учреждением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

В ходе проверки Фондом установлено, что Учреждение в 2014 году выплатило средний заработок в сумме 58 924 руб. 99 коп. работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, а также в период с 2014 по 2016 годы приобрело для своих работников за счет средств ФСС и работодателя санаторно-курортные путевки на общую сумму 575 720 руб. 05 коп.

С данных выплат Учреждение не исчислило и не уплатило страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС в сумме 117 руб. 85 коп. и 1151 руб. 44 коп. соответственно, полагая, что данные выплаты не связаны с исполнением работниками своих трудовых обязанностей и являются выплатами социального характера.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки от 25.01.2018 N 2809.

По итогам проведения проверки Фондом вынесено решение от 28.02.2018 N 49 о привлечении Учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в размере 83 руб. 39 коп. Указанным решением Фонд предложил Учреждению перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 1330 руб. 95 коп. (1151 руб. 44 коп. + 117 руб. 85 коп.), штрафные санкции - 83 руб. 39 коп. и пени в размере 98 руб. 63 коп., а также внести необходимые изменения в документы бухгалтерского учета (листы дела 27-30).

Не согласившись с решением Фонда, в том числе в части занижения базы для начисления страховых взносов на сумму оплаты стоимости санаторно-курортных путевок для работников, Учреждение оспорило его в судебном порядке.

Суды обеих инстанций удовлетворили заявленное требование, посчитав, что приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников не является оплатой труда работников (вознаграждением за труд), следовательно, стоимость путевок не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

На основании пункта 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает различные компенсационные выплаты.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата работников состоит из двух основных частей - непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом в качестве компенсационных выплат поименованы доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера; а в качестве стимулирующих выплат - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Указанные выплаты включаются в систему оплаты труда.

Статьей 164 ТК РФ предусмотрен иной вид компенсационных выплат. Согласно положениям названной статьи под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. В статье 165 ТК РФ перечислены эти компенсации (при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника и т.д.). Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

Из материалов дела следует, что Учреждением в период с 2014 по 2016 годы приобретены санаторно-курортные путевки для своих работников на общую сумму 575 720 руб. 05 коп.

С данных выплат заявитель не исчислил и не уплатил страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, полагая, что данные выплаты не связаны с исполнением работниками своих трудовых обязанностей.

Судами обеих инстанций установлено, что компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам предусмотрена коллективным договором Учреждения на 2014-2017 годы.

При этом судами обеих инстанций учтено, что Фонд не представил в материалы дела доказательств того, что указанные выплаты являлись оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

Доводы Фонда о том, что в объект обложения страховыми взносами входит не только заработная плата работника, но иные выплаты, начисляемые плательщиком страховых взносов в рамках трудовых отношений, подлежат отклонению, поскольку факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций обоснованно указали, что спорные компенсационные выплаты носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы.

Таким образом, приобретение Учреждением путевок на санаторно-курортное лечение работников не является оплатой труда работников (вознаграждением за труд), следовательно, стоимость путевок не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

Выводы судов соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12.

На основании изложенного суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки выводов суда.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11.04.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 по делу N А13-4111/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Е.Н. Александрова Л.И. Корабухина