Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 октября 2018 г. N Ф07-11709/18 по делу N А13-15937/2017

18 октября 2018 г.

Дело N А13-15937/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Кустова А.А., Старченковой В.В.,

при участии от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Сидорова С.Н. (доверенность от 01.07.2018 N 33), от публичного акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" Залеских С.В. (доверенность от 28.03.2018),

рассмотрев 16.10.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20.03.2018 (судья Алимова Е.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 (судьи Моисеева И.Н., Рогатенко Л.Н., Холминов А.А.) по делу N А13-15937/2017,

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - ПАО "МРСК Северо-Запада", истец), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Вологодская сбытовая компания", место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, проспект Ленина, дом 147, ОГРН 1053500117450, ИНН 3525154831 (далее - ПАО "ВСК", ответчик), о взыскании 38 217 535 руб. 20 коп., в том числе 34 193 252 руб. 42 коп. основного долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.06.2008 N ВСК 08/0346 (ВЭ11-08/0278) за оказанные услуги по передаче электрической энергии за июль 2017 года, 4 024 282 руб. 78 коп. пени за период с 22.08.2017 по 13.03.2018, пени с 14.03.2018 по день фактической уплаты долга.

Решением суда первой инстанции от 20.03.2018 исковые требования удовлетворены в полном размере.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.06.2018 решение суда первой инстанции от 20.03.2018 по настоящему делу отменено в части взыскания с ПАО "ВСК" в пользу ПАО "МРСК Северо-Запада" 630 998 руб. 91 коп. пеней. Производство по делу в данной части прекращено.

С ПАО "ВСК" в пользу ПАО "МРСК Северо-Запада" взыскано 37 586 536 руб. 29 коп., в том числе 34 193 252 руб. 42 коп. основного долга за оказанные услуги по передаче электрической энергии за июль 2017 года;

3 393 283 руб. 87 коп. пени; пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической уплаты, на задолженность в сумме 34 193 252 руб. 42 коп. за каждый день просрочки, начиная с 14.03.2018 по день фактической уплаты суммы долга.

В кассационной жалобе ПАО "ВСК", ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и нарушение ими норм процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении иска. Податель жалобы оспаривает произведенное ПАО "МРСК Северо-Запада" в ходе рассмотрения дела доначисления объемов и стоимости услуг по лицевым счетам бытовых потребителей.

В отзыве на кассационную жалобу ПАО "МРСК Северо-Запада" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ПАО "ВСК" поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ПАО "МРСК Северо-Запада" возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между ПАО "МРСК Северо-Запада" (исполнитель) и ПАО "ВСК" (заказчик) 25.06.2008 заключен договор N ВСК 08/0346 (ВЭ11-08/0278) оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий (включая оперативно-технологическое управление), обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами и нормативно-правовыми актами основании, а заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги и выполнить иные обязанности, предусмотренные настоящим договором.

Согласно пункту 5.1 договора расчетным периодом для оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, исполнитель предоставляет заказчику акт приема-передачи оказанных услуг, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности, вместе с перечисленными в нем документами (приложение N 3).

Из пункта 5.3 договора следует, что заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 5.2 договора, рассмотреть их и подписать. При возникновении у заказчика претензий к качеству, количеству или своевременности выполнения обязательств, вытекающих из оказанных ему в расчетном месяце услуг, последний обязан: при подписании акта приема-передачи сделать отметку о ненадлежащем исполнении исполнителем услуг в прилагаемых к нему документах, указать неоспариваемую и оспариваемую часть объема услуг, в течение 3 рабочих дней в даты подписания акта приема-передачи направить исполнителю претензию по оказанным услугам

В соответствии с пунктом 5.4 договора оплата услуг производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

ПАО "МРСК Северо-Запада" в июле 2017 года оказало услуги по договору, направило ПАО "ВСК" акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.07.2017, счет-фактуру на сумму 82 292 200 руб. 53 коп.

Акт об оказании услуг ответчиком подписан с разногласиями.

Ненадлежащее исполнение ПАО "ВСК" обязательств по оплате оказанных услуг явилось основанием для обращения ПАО "МРСК Северо-Запада" в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ПАО "МРСК Северо-Запада" произвело доначисления объемов и стоимости услуг по не указанным ПАО "ВСК" лицевым счетам бытовых потребителей.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), удовлетворили исковые требования (с учетом частичного отказа от иска).

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, ПАО "ВСК" предоставило ПАО "МРСК Северо-Запада" ведомости начислений по бытовым потребителям, в которых содержались только общие объемы потребления электроэнергии по населенным пунктам без разбивки по жилым домам. Истец использовал данную информацию в полном объеме без внесения в нее изменений при формировании объема услуг по передаче электрической энергии за июль 2017 года в отношении этих потребителей.

Ответчик представил в материалы дела представленные ранее в адрес истца списки бытовых потребителей на 30.06.2017, в которых было отражено 159 068 лицевых счетов.

Однако истец указал, что ПАО "ВСК" направило в его адрес данные о лицевых счетах в количестве 223 531. Таким образом, разница составила 64 463 лицевых счета.

ПАО "ВСК" оспаривало направление данных сведений в адрес ПАО "МРСК Северо-Запада", однако подтвердило количество строк в файлах, установленное в ходе совместного осмотра.

В связи с предоставлением ответчиком неполных данных истец произвел доначисления за оказанные услуги в соответствии с Правилами N 354.

ПАО "МРСК Северо-Запада" определило объем оказанной услуги по передаче электроэнергии по бытовым потребителям путем доначисления по ряду жилых домов и жилых помещений многоквартирных домов, информация потребления электроэнергии в ведомостях ответчика по которым отсутствует по нормативу потребления коммунальной услуги электроснабжения. Расчет представлен в материалы дела.

В обоснование доначисленного объема и стоимости услуг истец представил выборочную информацию в отношении отсутствующих в первоначальном расчете лицевых счетов в отношении 667 лицевых счетов.

Ответчик при проверке указанной информации не согласился с данными в отношении 35 лицевых счетов, сообщил о расторжении договоров по 94 лицевому счету, оставшиеся сведения не опроверг.

В связи с указанными возражениями ответчика истец уточнил заявленные требования.

В соответствии с пунктом 162 Основных положений гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме.

Абзацем 5 пункта 162 Основных положений предусмотрено, что в случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

Пунктами 42, 56(2), 59, 60 Правил N 354 установлен порядок определения объема коммунальных услуг (в том числе электроэнергии) при отсутствии показаний в случае выхода из строя прибора учета.

По смыслу пунктов 136, 162, 166 Основных положений, пунктов 60, 84 Правил N 354 вся первичная информация, необходимая для определения объема потребления электрической энергии в расчетном периоде, должна быть получена ответчиком в рамках договоров энергоснабжения с гражданами-потребителями и с исполнителями коммунальных услуг по электроснабжению. При этом ПАО "ВСК" является монопольным владельцем этой первичной информации.

Как правомерно указали суды, ответчик был обязан представить всю документацию при формировании объема услуг до выставления счета и формирования фактического баланса, а неполучение такой информации позволяет истцу производить начисления с учетом указанных норм права.

Судами установлено, что информация по бытовым потребителям, предусмотренная пунктом 162 Основных положений, была частично раскрыта ответчиком только при рассмотрении настоящего дела.

С учетом установленных обстоятельств спора суды сделали обоснованный вывод о том, что истец правомерно при выставлении счета руководствовался представленными ответчиком данными, а в ходе рассмотрения дела на основании полученных от ПАО "ВСК" документов правомерно откорректировал объем обязательств последнего.

Суды проверили расчет истца и признали его правильным.

Пунктами 59, 60 Правил N 354 установлен порядок определения объема коммунального ресурса при отсутствии показаний приборов учета.

Поскольку из-за неисполнения ответчиком обязанностей по предоставлению полной информации о потреблении бытовых потребителей истец не располагал информацией о фактическом потреблении электроэнергии по спорным потребителям за предыдущие периоды, он произвел доначисления по всем спорным лицевым счетам, исходя из установленного норматива потребления электроэнергии.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение приведенной нормы ответчик не опроверг расчет истца относимыми и допустимыми доказательствами (квитанции начислений, акты снятия показаний приборов учета). Начисления на сумму 5 361 428 руб. 67 коп. ПАО "ВСК" не опровергло.

С учетом установленных обстоятельств дела исковые требования в части взыскания суммы долга правомерно удовлетворены судами.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не могут быть положены в обоснование вывода о необходимости отмены обжалуемых решения и постановления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 по делу N А13-15937/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова А.А. Кустов В.В. Старченкова