Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 ноября 2018 г. N Ф07-13013/18 по делу N А56-63627/2017

12 ноября 2018 г.

Дело N А56-63627/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Преснецовой Т.Г., Сапоткиной Т.И.,

при участии от публичного акционерного общества "Трест "Севэнергострой" Егоровой В.Н. (доверенность от 09.01.2018); от саморегулируемой организации ассоциации компаний строительного комплекса "Союзпетрострой-стандарт" Абросимовой Е.А. (доверенность от 30.07.2018),

рассмотрев 06.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Трест "Севэнергострой" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 по делу N А56-63627/2017 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.),

установил:

Публичное акционерное общество "Трест "Севэнергострой", место нахождения: 188661, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Новое Девяткино, лит. А, А1, ОГРН 1027809235596, ИНН 7825333010 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к саморегулируемой организации ассоциации компаний строительного комплекса "Союзпетрострой-стандарт", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 52, лит. Б, оф. 316, ОГРН 1087800007690, ИНН 7842013902 (далее - Ассоциация), об обязании перечислить 1 000 000 руб. в компенсационный фонд ассоциации "Строительный комплекс Ленинградской области", место нахождения: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, Рощинская ул., д. 17Б, оф. 1, ОГРН 1127800006180, ИНН 7841290727 (далее - ассоциация "СК ЛО").

Решением суда от 01.03.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.07.2018 решение от 01.03.2018 отменено, принят новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и несоответствие его выводов обстоятельствам дела, просит постановление отменить, решение от 01.03.2018 - оставить в силе.

Податель жалобы считает, что решение общего внеочередного собрания членов Ассоциации от 22.06.2017 не может являться основанием для уменьшения суммы, подлежащей перечислению в ассоциацию "СК ЛО".

Кроме того, Общество ссылается на то, что решение общего внеочередного собрания членов Ассоциации от 22.06.2017 нарушает его конституционное право.

В отзыве на кассационную жалобу Ассоциация просит постановление от 11.07.2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Ассоциации возразил против ее удовлетворения.

Ассоциация "СК ЛО" извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество, являвшееся членом Ассоциации с 22.06.2009, платежными поручениями от 10.05.2012 N 1843, от 04.05.2012 N 1791, от 27.04.2012 N 1650, от 09.02.2009 N 200 уплатило взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб.

Ассоциация выдала Обществу свидетельство о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Письмом от 28.11.2016 Общество уведомило Ассоциацию о добровольном выходе с 30.06.2016 из состава членов саморегулируемой организации (далее - СРО) в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения.

Повторным уведомлением от 24.04.2017 Общество сообщило Ассоциации об изменении даты прекращения членства в СРО на 30.04.2017.

Общество было принято в члены ассоциации "СК ЛО", что подтверждается выпиской из протокола от 23.06.2017 N 4-СА/С/17.

В связи с переходом в другую СРО Общество направило Ассоциации заявление от 27.06.2017 о перечислении внесенных им в компенсационный фонд денежных средств на счет третьего лица.

Из представленной в материалы дела выписки из протокола N 03-1/17-ВОС внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 22.06.2017 следует, что на собрании принято решение (шестой вопрос повестки дня) рассчитать размер подлежащих перечислению денежных средств членам Ассоциации, совершившим переход в СРО по месту своей регистрации, пропорционально размеру ранее внесенных взносов, исходя из финансового результата размещения средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, с учетом отзыва (аннулирования) лицензий на осуществление банковских операций в банках - открытом акционерном обществе Банке "Российский Кредит", открытом акционерном обществе АКБ "ИнтрастБанк". Размер подлежащих перечислению денежных средств по состоянию на 22.07.2017 составляет 21,4% от суммы внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации.

Поскольку Ассоциация средства компенсационного фонда на счет ассоциации "СК ЛО" не перечислила, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, счел требования Общества обоснованными по праву и размеру, в связи с чем, иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2014 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ; в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"), решение от 01.03.2018 отменил, в удовлетворении требований Общества отказал.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены постановления от 11.07.2018 ввиду следующего.

Основания прекращения членства в СРО установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Закон N 191-ФЗ дополнен статьей 3.3, установлены условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в СРО в целях перехода в другую СРО по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой СРО, в том числе с последующим переходом в другую СРО; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Членство в СРО индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в СРО уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017 (часть 6 той же статьи).

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации СРО и добровольно прекратившие членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания СРО на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 04.07.2016 отсутствовала СРО, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 ГрК РФ (далее - вновь созданная СРО), вправе подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой СРО в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную СРО. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены СРО по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной СРО в государственный реестр СРО, но не позднее 01.09.2017. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой СРО либо факт внесения сведений о вновь созданной СРО в государственный реестр СРО, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Федеральным законом от 18.06.2017 N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" часть 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ дополнена частями 13.1-13.4.

В соответствии с частями 13.1-13.4 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ СРО, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение 7 дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 рассматриваемой статьи, обязана перечислить в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную СРО денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 статьи 3.3, в размере, определенном решением общего собрания членов СРО.

В части 13.2 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ закреплено право общего собрания членов СРО принять решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств (взноса в компенсационный фонд) меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 01.09.2017, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ.

Как верно установлено судом апелляционной инстанции, на дату обращения Общества с заявлением о перечислении внесенных им в компенсационный фонд денежных средств на счет другой СРО (27.06.2017) общим собранием членов Ассоциации уже было принято решение, оформленное протоколом от 22.06.2017, об установлении в соответствии с частью 13.2 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса и об утверждении пропорции выплат компенсационного фонда перешедшим по региональному принципу организациям в размере 21,4%. Ответчик исполнил обязанность, предусмотренную частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, по перечислению в СРО в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления части внесенного Обществом взноса в компенсационный фонд, соответствующей указанному решению общего собрания.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" общее собрание членов является высшим органом управления некоммерческой организации, созданной в форме ассоциации; основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией заключается в обеспечении соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. Если иное не предусмотрено федеральным законом, вопросы определения приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества отнесены к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.

Суд апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно распределив бремя доказывания, и сделал соответствующий установленным обстоятельствам вывод о том, что решение общего собрания членов Ассоциации, оформленное протоколом от 22.06.2017 N 1, не оспорено и было принято до вступления Общества в новую СРО и обращения с заявлением о перечислении ассоциации "СК ЛО" денежных средств, внесенных им в качестве взноса в компенсационный фонд.

Доводы кассационной жалобы Общества выводов апелляционного суда не опровергают и не свидетельствуют о нарушении либо о неправильном применении норм материального права.

С учетом приведенных обстоятельств в их совокупности суд кассационной инстанции полагает, что апелляционная инстанция обоснованно отказала в удовлетворении заявленных требований.

Ввиду отсутствия предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта он должен быть оставлен без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 по делу N А56-63627/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Трест "Севэнергострой" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Г.М. Рудницкий Т.Г. Преснецова Т.И. Сапоткина