Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 ноября 2018 г. N Ф07-12427/18 по делу N А56-23358/2017

15 ноября 2018 г.

Дело N А56-23358/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Александровой Е.Н., Алешкевича О.А.,

при участии от Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" Коляды Н.М. (доверенность от 26.12.2017 N 2018/011), от Главного лесничего Рощинского лесничества - Филиала Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" Коляды Н.М. (доверенность от 09.01.2018),

рассмотрев 14.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 по делу N А56-23358/2017 (судьи Кашина Т.А., Полубехина Н.С., Пряхина Ю.В.),

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области", место нахождения: 188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138, ОГРН 1084703000656, ИНН 4703102356 (далее - Учреждение), и Главный лесничий Рощинского лесничества - Филиала Учреждения обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество, ПАО "Ленэнерго"), о взыскании 123 188 руб. ущерба, нанесенного лесному хозяйству.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2017 (судья Корушова И.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 02.07.2018 решение от 17.11.2017 отменено; исковые требования удовлетворены - с Общества в пользу Учреждения взыскано 123 188 руб. ущерба.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, просит отменить постановление от 02.07.2018, оставить в силе решение от 17.11.2017. По мнению подателя жалобы, у апелляционного суда отсутствовали основания для отмены решения суда первой инстанции и привлечения Общества к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания ущерба, поскольку в данном случае истцом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о причинении реального ущерба лесному фонду.

В судебном заседании представитель Учреждения и Главного лесничего Рощинского лесничества - Филиала Учреждения возражал против ее удовлетворения.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя для участия в нем не направило, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 13.02.2017 лесничим Октябрьского сельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала Учреждения при проведении планового патрулирования лесных участков выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в самовольном использовании лесного участка в квартале 134 выдел N 9 названного лесничества на площади 0,15 га, о чем составлены акт о лесонарушении от 13.02.2017 N 24 и справка о расчете ущерба от 13.02.2017 на сумму 123 188 руб.

Материалы лесонарушения направлены в 89 отдел полиции по Выборгскому району Ленинградской области КУСП-609 (далее - Отдел полиции) с целью установления лиц, совершивших данное лесонарушение. По результатам проверки Отделом полиции установлено, что проведение работ по установке столбов для линии электропередач на участке лесного фонда без разрешительных документов (проекта освоения лесов, лесной декларации, договора аренды) осуществляло ПАО "Ленэнерго".

В связи с установленными обстоятельствами Рощинское лесничество - филиал Учреждения направило в адрес Общества претензионное письмо от 17.03.2017 N 434 об оплате суммы ущерба в добровольном порядке, оставление которого без исполнения послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции не усмотрел обстоятельств, свидетельствующих о наличии условий, при которых возникает обязательство вследствие причинения вреда, и в этой связи в удовлетворении иска отказал.

Апелляционный суд, повторно рассмотрев дела на основании имеющихся доказательств, пояснений сторон, доводов апелляционной жалобы, пришел к противоположным выводам - о наличии правовых оснований для взыскания ущерба; отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил иск.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" физические и юридические лица, причинившие вред окружающей среде вследствие ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии с нормами статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующая Методика утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Постановление N 273).

Пунктом 4 Приложения N 4 к Постановлению N 273 установлена такса для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие самовольного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, которая составляет 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Исходя из вышеприведенных нормативных положений, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные доказательства (акт о нарушении лесного законодательства от 13.02.2017 N 23, схему лесонарушении, постановление Отдела полиции от 22.02.2017 N 609/174, постановление Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 13.04.2017 о назначении административного наказания N 40362-17/ДЛ, платежное поручение от 26.07.2017 N 21602), апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания ущерба, причиненного вследствие самовольного использования лесного участка для строительства линейного объекта, а, следовательно, о правомерности заявленных исковых требований.

Расчет ущерба произведен в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением N 273 (пункт 4 Приложения N 4 и пункт 9 Приложения N 3), проверен апелляционным судом и не опровергнут ответчиком.

Выводы суда апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют установленным им обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются судом округа, как противоречащие материалам дела и имеющимся доказательствам.

Учитывая, что дело рассмотрено судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 по делу N А56-23358/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая Е.Н. Александрова О.А. Алешкевич