Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 ноября 2018 г. N Ф07-13265/18 по делу N А56-53167/2017

21 ноября 2018 г.

Дело N А56-53167/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В, судей Пастуховой М.В. и Щуриновой С.Ю.,

при участии от акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" Старчоуса И.В. (доверенность от 01.03.2018), от Администрации муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области Юдиной И.А. (доверенность от 02.10.2017),

рассмотрев 21.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Попова Н.М.) по делу N А56-53167/2017,

установил:

Акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания", место нахождения: 187342, Ленинградская обл., г. Кировск, ул. Ладожская, д. 3А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, место нахождения: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, пр. К.Маркса, д. 2А, ОГРН 1024701422877, ИНН 4707013298 (далее - Администрация), о взыскании (с учетом уточнения требований) 8 842 362 руб. 19 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорно потребленной электрической энергии в период с 20.01.2014 по 19.01.2017, и 115 616 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 18.06.2017 по 10.08.2017, с дальнейшим начислением процентов до дня фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, пос. Приладожский, д. 23А, корп. 2, ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479.

Решением суда от 29.12.2017 (судья Куприянова Е.В.) иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.07.2018 решение от 29.12.2017 изменено. С Администрации в пользу Компании взыскано 280 797 руб. 47 коп. основного долга, 3871 руб. 52 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных на 10.08.2017, с дальнейшим начислением процентов до дня уплаты задолженности. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит постановление отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе. По мнению подателя жалобы, апелляционный суд ошибочно принял во внимание контррасчет ответчика, произведенный по показаниям прибора учета.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Администрации с ними не согласился.

Общество уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, однако представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной 19.01.2017 обществом с ограниченной ответственностью "Энергоконтроль" на основании доверенности Компании, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: г. Кингисепп, ул. Новопорхово, от РУ-0,4кВ, ТП-31, о чем составлен акт от того же числа N 3550. Акт составлен в отсутствие представителя Администрации и в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Полагая, что ответственным лицом за организацию и содержание уличного освещения на спорном объекте является Администрация, Компания выставила ей для оплаты счет от 11.05.2017 N 00000000294 на 8 842 362 руб. 19 коп. за период с 20.01.2014 по 19.01.2017, а в дальнейшем обратилась к Администрации с претензией от 02.06.2017 с требованием оплатить задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой инстанции удовлетворили требования Компании, посчитав их обоснованными по праву и по размеру.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд принял во внимание контррасчет ответчика и пришел к выводу о том, что в данном случае возможно взыскать неосновательное обогащение исходя из объема электроэнергии, определенного по прибору учета.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктами 192 и 193 Основных положений (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, где должны быть отражены данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Представленный Компанией акт составлен в соответствии с требованиями пунктов 192 и 193 Основных положений.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя и введение в эксплуатацию прибора учета в ТП-31, позволяющего корректно исчислять количество потребляемой этими устройствами электрической энергии, наличие у сетевой организации доступа в ТП-31 и ежемесячное снятие последней показаний прибора учета, что подтверждается представленными в дело отчетами об электропотреблении за спорный период (том 3), фактическое осуществление сетевой организацией контроля за состоянием и исправностью прибора учета, суд апелляционной инстанции посчитал, что в данном случае определение количества энергии расчетным способом неправомерно.

Кассационная инстанция оснований для иных выводов не находит.

В данной ситуации следует признать, что применение расчетного способа противоречит цели введения в нормативное регулирование понятия бездоговорного потребления, которое обусловлено не только юридической безосновательностью потребления, но и невозможностью точного определения количества потребленной электроэнергии. Наличие прибора учета позволяет точно установить количество потребления, поэтому игнорирование их показаний ведет к неосновательному обогащению сетевой организации, доподлинно осведомленной о количестве переданного ресурса.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно принял возражения ответчика, определил период потребления, проверил представленный Администрацией контррасчет.

Поскольку судом полно и всесторонне рассмотрены и исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 по делу N А56-53167/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова М.В. Пастухова С.Ю. Щуринова