Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 ноября 2018 г. N Ф07-14978/18 по делу N А56-41573/2018

29 ноября 2018 г.

Дело N А56-41573/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Лущаева С.В., Савицкой И.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ДВ Импекс" Левиной И.А. (доверенность от 19.10.2018),

рассмотрев 27.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2018 (судья Терешенков А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2018 (судьи Юрков И.В., Зотеева Л.В., Сомова Е.А.) по делу N А56-41573/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДВ Импекс", место нахождения: 115230, Москва, Хлебозаводский проезд, д. 7, стр. 9, пом. XII, оф. 502, ОГРН 1077763000226, ИНН 7725622587 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Выборгской таможни, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Таможенный проезд, д. 6, ОГРН 1034700881522, ИНН 4704019710 (далее - Таможня), 289 557 руб. 08 коп. процентов, начисленных за период с 25.08.2017 по 26.03.2018 на сумму таможенной пошлины, излишне уплаченную по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10206080/030715/0006936, 10206080/150715/0007344, 10206080/220715/0007595, 10206080/290715/0007848, 10206080/070815/0008125, 10206080/140815/0008307, 10206080/210815/0008637, 10206080/150915/0009673, 10206080/071015/0010672, 10206080/131015/0010895, 10206080/201015/0011172, 10206080/281015/0011488, 10206080/241115/0012557, 10206080/150116/0000261, 10206080/040715/0006951, 10206080/160715/0007351, 10206080/230715/0007651, 10206080/300715/0007874, 10206080/070815/0008131, 10206080/140815/0008315, 10206080/270815/0008824, 10206080/210915/0009938, 10206080/091015/0010771, 10206080/151015/0011022, 10206080/231015/0011317, 10206080/301015/0011595, 10206080/130116/0000182, 10206080/160116/0000292, 10206080/100715/0007181, 10206080/160715/0007386, 10206080/230715/0007656, 10206080/060815/0008077, 10206080/070815/0008142, 10206080/190815/0008550, 10206080/280815/0008889, 10206080/071015/0010671, 10206080/091015/0010772, 10206080/161015/0011032, 10206080/281015/0011495, 10206080/301015/0011596, 10206080/140116/0000216.

Решением суда первой инстанции от 01.06.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.08.2018, заявленные Обществом требования удовлетворены, с Таможни в пользу Общества взыскано 289 557 руб. 08 коп. процентов, 8791 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 01.06.2018 и постановление от 21.08.2018, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, в рассматриваемом деле факт излишней уплаты таможенных платежей установлен вступившим в законную силу судебным актом, которым признано незаконным решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и на Таможню возложена обязанность возвратить указанные платежи Обществу, в связи с чем месячный срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), необходимо исчислять именно с момента вступления в законную силу указанного судебного акта; в рассматриваемом случае законные основания для взыскания с Таможни 289 557 руб. 08 коп. процентов отсутствовали.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Таможня до начала судебного заседания направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в 2015-2016 годах Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и представило к таможенному оформлению по ДТ N 10206080/030715/0006936, 10206080/040715/0006951, 10206080/100715/0007181, 10206080/150715/0007344, 10206080/160715/0007351, 10206080/160715/0007386, 10206080/220715/0007595, 10206080/230715/0007651, 10206080/230715/0007656, 10206080/290715/0007848, 10206080/300715/0007874, 10206080/060815/0008077, 10206080/070815/0008125, 10206080/070815/0008131, 10206080/070815/0008142, 10206080/140815/0008307, 10206080/140815/0008315, 10206080/190815/0008550, 10206080/210815/0008637, 10206080/270815/0008824, 10206080/280815/0008889, 10206080/150915/0009673, 10206080/210915/0009938, 10206080/071015/0010671, 10206080/071015/0010672, 10206080/091015/0010771, 10206080/091015/0010772, 10206080/131015/0010895, 10206080/151015/0011022, 10206080/161015/0011032, 10206080/201015/0011172, 10206080/231015/0011317, 10206080/281015/0011495, 10206080/281015/0011488, 10206080/301015/0011595, 10206080/301015/0011596, 10206080/241115/0012557, 10206080/130116/0000182, 10206080/140116/0000216, 10206080/150116/0000261, 10206080/160116/0000292 товар (мелованную бумагу).

В графе 33 перечисленных ДТ Общество указало коды ввезенного товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, - 4810 13 800 9, 4810 19 900 0, в графе 47 ДТ - ставку ввозной таможенной пошлины - 10%.

Посчитав, что в соответствии с Протоколом от 16.12.2011 о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994 ставка таможенной пошлины в отношении ввезенных Обществом товаров должна составлять 5% от их таможенной стоимости, а ставка в размере 10% от таможенной стоимости товара применена ошибочно, Общество 11.07.2017 обратилось к Таможне с заявлением о возврате (зачете) в общей сложности 7 194 244 руб. 72 коп. излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных сумм, приложив к нему вместе с формами корректировки ДТ заявление от 20.07.2017 об изменении (корректировке) сведений, заявленных в ДТ.

Письмом от 27.07.2017 N 14-38/20716 Таможня возвратила заявление Общества в связи с отсутствием оснований для корректировки сведений, заявленных в ДТ, и, как следствие, факта переплаты таможенных платежей.

Считая действия Таможни, выразившиеся в возвращении заявления Общества от 11.07.2017, а также ее бездействие, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Решением суда первой инстанции от 01.11.2017 по делу N А56-64719/2017, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 09.02.2018 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.05.2018, заявленные Обществом требования удовлетворены, действия Таможни, выразившиеся в возвращении заявления Общества от 11.07.2017 и бездействие таможенного органа, выразившееся в невозврате 7 194 244 руб. 72 коп. излишне уплаченных таможенных платежей (6 096 817 руб. 56 коп. таможенной пошлины, 1 097 427 руб. 16 коп. налога на добавленную стоимость), признаны незаконными; суд обязал Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата ему указанной суммы таможенных платежей.

Решение суда по делу N А56-64719/2017 исполнено Таможней 26.03.2018, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 26.03.2018 N 849355 на 6 096 817 руб. 56 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Таможни 289 557 руб. 08 коп. процентов, начисленных за период с 25.08.2017 по 26.03.2018 в порядке, установленном частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, на 6 096 817 руб. 56 коп. - сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 01.06.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.08.2018, заявленные Обществом требования удовлетворены, с Таможни в пользу Общества взыскано 289 557 руб. 08 коп. процентов.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в рассматриваемый период).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как указано в абзаце первом пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18), в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона N 311-ФЗ, в этом случае не требуется.

В соответствии с пунктом 33 постановления N 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Как правомерно указали суды первой и апелляционной инстанций, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Незаконность действий и бездействия Таможни, связанных с отказом в возврате Обществу излишне уплаченных таможенных платежей, установлена вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А56-64719/2017.

Как видно из материалов дела, с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей с приложением заявления о корректировке сведений, заявленных в ДТ, Общество первоначально обратилось к Таможне 11.07.2017, данное заявление получено таможенным органом 24.07.2017.

С учетом изложенного суды двух инстанций пришли к правомерному выводу о возникновении у Таможни обязанности по возврату излишне уплаченных Обществом таможенных платежей на следующий рабочий день после истечения месячного срока со дня получения (24.07.2017) заявления Общества от 11.07.2017.

Фактически таможенные платежи возвращены 26.03.2018.

Представленный Обществом расчет подлежащих выплате процентов, размер которых составил 289 557 руб. 08 коп., проверен судами первой и апелляционной инстанций и признан правильным.

Довод Таможни об исчислении предусмотренного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока для принятия решения о возврате и возврате излишне уплаченных таможенных платежей с момента вступления в законную силу судебного акта, которым установлен факт их излишней уплаты, правомерно отклонен судами двух инстанций как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

Приведенные Таможней в кассационной жалобе доводы, направленные, по существу, на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Несогласие подателя кассационной жалобы с правовой оценкой доказательств, изложенной в принятых по делу судебных актах, не является достаточным основанием для их отмены либо изменения в кассационном порядке.

Всем доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанций дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

С учетом изложенного следует признать, что суды правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для удовлетворения кассационной жалобы Таможни отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2018 по делу N А56-41573/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Соколова

Судьи

С.В. Соколова С.В. Лущаев И.Г. Савицкая