Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2018 г. N Ф07-12565/18 по делу N А66-21701/2017

28 ноября 2018 г.

Дело N А66-21701/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Преснецовой Т.Г.,

при участии от федерального казенного учреждения "Управление автономной магистрали Москва - Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" Кастыховой Н.А. (доверенность от 21.06.2018),

рассмотрев 21.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 02.04.2018 (судья Романова Е.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Зорина Ю.В.) по делу N А66-21701/2017,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление автономной магистрали Москва - Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства", место нахождения: 173007, Великий Новгород, Троицкая ул., д. 5; ОГРН 1026940509364, ИНН 6905005038 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, место нахождения: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Советская ул., д. 33; ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150 (далее - ТУ Росимущества), с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об установлении смежных границ земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000000:24 и земельных участков с кадастровыми номерами 69:10:0000026:259, 69:10:0000026:263, 69:10:0000026:237, 69:10:0000026:236 в соответствии с каталогами координат частей земельных участков, подготовленными кадастровым инженером акционерного общества "Лимб" (далее - АО "Лимб") Катановой Л.Н.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, в лице филиала по Тверской области и Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, место нахождения: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Обводный пер., д. 2, ОГРН 1046900099828, ИНН 6901067121.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 02.04.2018 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 02.04.2018 и постановление от 03.07.2018, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных Учреждением требований.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли, что земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0000026:259, 69:10:0000026:263, 69:10:0000026:237, 69:10:0000026:236 сформированы, их границы определены и координаты поворотных точек границ установлены. ТУ Росимущества полагает, что Учреждение не доказало наличие обстоятельств, подтверждающих необходимость уточнения местоположения границ участков.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Учреждения возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно свидетельству о государственной регистрации 69-АА N 560993 от 22.10.2004 Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 3 963 000 кв. м, находящийся по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, автомобильная дорога Москва-Санкт-Петербург 141+837-172+855 км и 175+410-270+500 км, с кадастровым номером 69:10:0000000:24.

Названный участок занят полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 "Россия" Москва-Тверь-Великий Новгород - Санкт-Петербург.

При проведении АО "Лимб" по заданию Учреждения кадастровых работ по установлению придорожных полос автомобильных дорог и обозначения их на местности кадастровым инженером выявлено частичное наложение границ участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 "Россия" Москва-Тверь-Великий Новгород - Санкт-Петербург и границ принадлежащих Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 69:10:0000026:259, 69:10:0000026:263, 69:10:0000026:237, 69:10:0000026:236.

Кадастровым инженером АО "Лимб" Катановой Л.Н. составлено заключение, содержащее схему наложения границ участка с кадастровым номером 69:10:0000000:24 и участков с кадастровыми номерами 69:10:0000026:259, 69:10:0000026:263, 69:10:0000026:237, 69:10:0000026:236, а также каталоги координат смежных границ частей названных участков для устранения выявленного пересечения (наложения).

Ссылаясь на возникновение между сторонами спора о местоположении границ земельных участков и отказ ТУ Росимущества согласовать изменение координат границ участков для устранения выявленного наложения, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу о частичном наложении границ участка с кадастровым номером 69:10:0000000:24 и участков с кадастровыми номерами 69:10:0000026:259, 69:10:0000026:263, 69:10:0000026:237, 69:10:0000026:236, и, руководствуясь статьями 22, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ), рассмотрели возникший между сторонами спор об определении границ смежных частей участков и установили их границы в соответствии с каталогами координат частей земельных участков, подготовленными кадастровым инженером АО "Лимб" Катановой Л.Н.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела и изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов в связи со следующим.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 указанной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ, статья 64 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Суды, всесторонне и полно исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание выявление наложения границ спорных участков и непредставление ответчиком обоснованных возражений по вопросу об определении местоположения границ смежных земельных участков, правомерно пришли к выводу об удовлетворении исковых требований Учреждения и установлении границ земельных участков в соответствии с каталогами координат частей земельных участков, подготовленными кадастровым инженером АО "Лимб" Катановой Л.Н.

Суды обоснованно заключили, что фактически спор между сторонами возник в отношении границ участков и, следовательно, в данном случае обращение в суд с иском об установлении (определении) границ земельных участков является надлежащим способом защиты права.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены указанных судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 02.04.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 по делу N А66-21701/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин Т.Г. Преснецова