Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 декабря 2018 г. N Ф07-15417/18 по делу N А26-1300/2018

06 декабря 2018 г.

Дело N А26-1300/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Александровой Е.Н., Лущаева С.В.,

рассмотрев 05.12.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонного) на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Дмитриева И.А.) по делу N А26-1300/2018,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), место нахождения: 185910, Республика Карелия, город Петрозаводск, Лыжная улица, дом 2Б, ОГРН 1161001054070, ИНН 1001309749, (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к акционерному обществу "Карелиянефтепродукт", место нахождения: 185005, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Володарского, дом 6, (далее - Общество) о взыскании финансовой санкции в размере 2 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 18.05.2018 (судья Буга Н.Г.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционного суда от 25.09.2018 указанное решение отменено, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит принятое постановление отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, Общество правомерно привлечено Фондом к ответственности в виде штрафа.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 11.05.2017 представило в Фонд сведения за апрель 2017 года в отношении 497 застрахованных лиц.

Далее, Общество 09.06.2017 представило в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 4 застрахованных лиц за апрель 2017 года, которые в первоначально представленной отчетности отсутствовали.

На основании выявленных нарушений Управлением составлен акт от 13.07.2017 N 009S18170004133.

Решением от 18.08.2017 N 009S19170004497 Общество привлечено к ответственности за представление неполных сведений о 4 застрахованных лицах за апрель 2017 года по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 2 000 руб.

Требованием от 21.09.2017 N 009S01170671624 Фонд предложил Обществу добровольно уплатить санкцию в срок до 10.10.2017.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворений требований, правомерно руководствуясь следующим.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исходя из положений Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за апрель 2017 года, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот же период.

Таким образом, проверка, по результатам которой установлено нарушение Обществом требований Закона N 27-ФЗ и принято решение о привлечении страхователя к ответственности, проведена Фондом только после получения от Общества дополнительно представленных сведений.

Указанные обстоятельства допускают не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Фонда и применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, у судов не имелось.

С учетом изложенного выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 по делу N А26-1300/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Е.Н. Александрова С.В. Лущаев