Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2018 г. N Ф07-14721/18 по делу N А44-2057/2018

07 декабря 2018 г.

Дело N А44-2057/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Серовой В.К., Судас Н.Е.,

рассмотрев 03.12.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новгородское жилищно-эксплуатационное управление" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 22.05.2018 (судья Деменцова И.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2018 (судьи Тарасова О.А., Моисеева И.Н., Рогатенко Л.Н.) по делу N А44-2057/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тепловая Компания Новгородская", место нахождения: 175000, Новгородская обл., Батецкий район, пос. Батецкий, Лесная ул., д. 3а, ОГРН 1135321001639, ИНН 5301003692 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Новгородское жилищно-эксплуатационное управление", место нахождения: 173003, Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул., д. 33, кв. 50, ОГРН 1155321009799, ИНН 5321179831 (далее - Общество), о взыскании 1 326 737 руб. 70 коп. задолженности по договору от 01.10.2016 N НТ/1/5421 теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям (далее - Договор) за ноябрь 2017 года, 50 851 руб. 11 коп. пеней за период с 18.12.2017 по 09.04.2018, с последующим их начислением по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 22.05.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2018, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, взыскание судами задолженности в размере, не соответствующем представленному истцом расчету, просит отменить вынесенные судебные акты и принять новый судебный акт - об удовлетворении исковых требований в меньшем размере, а именно: о взыскании 1 025 453 руб. 06 коп. задолженности и 39 998 руб. 47 коп. пеней, с последующим их начислением на сумму задолженности 1 025 453 руб. 06 коп. в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день погашения долга, начиная с 10.04.2018 по день фактической уплаты задолженности.

Податель кассационной жалобы в обоснование своей позиции указывает, что население в 2017 году оплачивало потребленный ресурс равномерными платежами в течение 12 месяцев с последующей корректировкой до фактического объема, определяемого по показаниям коллективного прибора учета; условиями Договора не предусмотрена уплата исполнителем 100 процентов стоимости фактического объема потребления коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 Договора, а предусмотрена оплата из расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, что соответствует приведенному в кассационной жалобе расчету задолженности.

Общество полагает неправомерным требование Компании об уплате ста процентов стоимости фактического объема потребления и, соответственно, начисления неустойки на такие платежи, ссылаясь на установленный пунктом 6.3 Договора в редакции дополнительного соглашения от 31.10.2017 с протоколом разногласий, распространяющего свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.08.2017 (пункт 4 дополнительного соглашения, которое не было представлено в материалы дела при рассмотрении дела судами двух инстанций), порядок оплаты исполнителем поставленного коммунального ресурса до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в соответствии с периодичностью внесения платежей, определяемой согласно правилам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (далее - Постановление N 603), пунктам 25(1), 25(2) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), с учетом Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить ее без удовлетворения.

Участвующие в деле лица извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в суд не направили.

До начала рассмотрения кассационной жалобы по существу от Общества поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы на иную дату в связи с невозможностью явки представителя подателя жалобы по причине болезни.

Принимая во внимание, что для представления своих интересов юридическое лицо имело возможность привлечь иных лиц, что правовая позиция Общества изложена в кассационной жалобе и иных документах, имеющихся в материалах дела и явка представителей сторон в судебное заседание кассационной инстанции не признана обязательной, кассационная инстанция отклонила ходатайство и рассмотрела кассационную жалобу в отсутствие участвующих в деле лиц согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания (ресурсоснабжающая организация) и Общество (исполнитель) 01.10.2016 заключили договор N НТ/1/5421 теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям (далее - Договор), согласно условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку коммунального ресурса - горячей воды и тепловой энергии, а исполнитель обязуется оплачивать принятый потребителями объем коммунального ресурса, предоставлять потребителям коммунальные услуги, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных сетей, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса.

В соответствии с пунктом 6.3 Договора оплата производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере ста процентов стоимости фактического объема потребления коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 Договора.

Во исполнение своих обязательств по Договору Компания в ноябре 2017 года поставила через присоединенные сети в многоквартирные дома, управление которыми осуществляло Общество, тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение и выставило счет-фактуру от 30.11.2017 N 44685 на оплату потребленных коммунальных ресурсов на сумму 1 370 723 руб. 65 коп.

Общество оплатило выставленный счет частично, в размере 44 349 руб. 95 коп., задолженность составила 1 326 373 руб. 70 коп.

Ненадлежащее исполнение условий Договора по оплате поставленной тепловой энергии и горячей воды послужило основанием для обращения Компании к Обществу с претензией от 30.11.2017, а затем в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании означенной задолженности, а также на основании части 9.3. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) - неустойки за период с 18.12.2017 по 09.04.2018 в сумме 50 851 руб. 11 коп.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов по следующим основаниям.

К правоотношениям сторон подлежат применению статьи 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 154, 155, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила N 354, а также Правила N 124.

В силу пунктов 1, 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из пункта 3 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе товариществом собственников жилья), и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме, и собственникам иных помещений этого дома.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 155 ЖК РФ, управляющая организация осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Согласно пунктам 13, 31 и 54 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

Подпунктами "б", "г" пункта 31 Правил N 354 установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги.

По общему правилу собственники помещений многоквартирных жилых домов перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги (пункты 2, 4 статьи 154 ЖК РФ).

Таким образом, управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг с учетом ее функций и обязанностей обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирные жилые дома.

Как подтверждается материалами дела, установлено судами и не оспорено Обществом, Компания в соответствии с Договором поставила в ноябре 2017 года тепловую энергию и горячую воду в жилые дома, находящиеся в управлении Общества.

Предметом спора являются разногласия сторон относительно определения объема тепловой энергии, поставленной на нужды отопления в дома, оборудованные общедомовым прибором учета.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Названной нормой также предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

По общему правилу размер задолженности и неустойки, взыскиваемой с исполнителя коммунальных услуг за несвоевременную оплату ресурса, не может превышать размер задолженности и неустойки, которые исчислены от того объема коммунального ресурса, который может взыскать исполнитель коммунальных услуг с населения.

Пунктом 42(1) Правил N 354 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Согласно пункту 25(1) Правил N 124 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется:

а) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 названных Правил;

б) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию.

Порядок определения коммунальных услуг, предусмотренный пунктом 42 (1) Правил N 354, введен в действие с 30.06.2016 Постановлением N 603, пунктом 3 которого предусмотрено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами N 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу данного Постановления.

На дату вступления в силу Постановления N 603 на территории Новгородской области распоряжением администрации Новгородской области от 10.09.2012 N 296-рз установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, предусматривающий оплату коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30.06.2016 (утратили силу с 01.07.2016).

Соответственно, население Великого Новгорода в 2017 году оплачивало тепловую энергию, поставленную на отопление, равномерными платежами в течение 12 месяцев с последующей корректировкой в I квартале 2018 года до фактического объема, определяемого по показаниям коллективного прибора учета.

Как установлено судами и следует из материалов дела и расчета Компании, объем тепловой энергии, подлежащий оплате за спорный период по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета тепловой энергии, она определила исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов, а по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета, - исходя из показаний таких приборов за минусом объемов, выставленных собственникам нежилых помещений, с которыми заключены отдельные договоры на поставку коммунальных ресурсов, - за фактический объем потребления.

Требования Компании о взыскании долга и неустойки основаны на вышеприведенных положениях и статьях 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на положениях пункта 9.3 статьи 15 Закона N 190-ФЗ.

Суды первой и апелляционной инстанций отклонили довод Общества о том, что при определении обязательств управляющей компании и расчете неустойки следует исходить из того объема потребления, который выставлен населению при оплате равномерными платежами в течение 12 месяцев. Проверив расчет неустойки, представленный Компанией, суды не установили несоответствия расчетов Общества вышеприведенным нормам действующего законодательства; Общество в ходе рассмотрения дела судами двух инстанций расчеты Компании документально обоснованными расчетами не опровергло; не представило информацию о размере начисления населению платы за коммунальные услуги и данные о среднемесячном объеме потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, рассчитанном как отношение объема тепловой энергии в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах; не представлен Обществом и расчет среднемесячного объема потребления тепловой энергии исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Общество не предъявило доказательств проведения в I квартале 2018 года корректировки размера платы за отопление за 2017 год в соответствии с формулой 3 (2) приложения 2 к Правилам N 354. В представленных Обществом платежных поручениях назначение платежа не указано.

При изложенных обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли в обоснованному выводу, что в рассматриваемом случае Общество не доказало, что объем потребления тепловой энергии, определенный в соответствии с вышеприведенными нормами, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и его стоимость будут меньше объемов и стоимости ресурса, которые Компания учитывает в своих расчетах и предъявляет к взысканию с Общества в рамках настоящего спора, и что, соответственно, сумма долга и неустойки будет меньше взысканной судом.

Суд кассационной инстанции считает правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для удовлетворения иска в предъявленном размере.

При этом довод подателя жалобы о несоответствии взысканной судом с Общества суммы задолженности представленному Компанией расчету уточненных исковых требований отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку допущенная ошибка может быть исправлена судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 179 АПК РФ.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Представленные в приложение к кассационной жалобы документы, в том числе дополнительное соглашение от 31.10.2017 с протоколом разногласий, изменяющее редакцию пункта 6.3 Договора, отсутствуют в материалах дела и не были предметом исследования в судах двух инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов, в связи с чем подлежат возвращению подателю жалобы.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 22.05.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2018 по делу N А44-2057/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новгородское жилищно-эксплуатационное управление" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Щуринова

Судьи

С.Ю. Щуринова В.К. Серова Н.Е. Судас