Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2018 г. N Ф07-17693/18 по делу N А66-21460/2017

20 декабря 2018 г.

Дело N А66-21460/2017

Судья

Соколова С.В.,

рассмотрев кассационную жалобу Финансового управления администрации Удомельского городского округа, место нахождения: 171841, Тверская обл., г. Удомля, ул. Попова, д. 22, ОГРН 1126908000746, ИНН 6916016850, на решение Арбитражного суда Тверской области от 22.03.2018 по делу N А66-21460/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Портал" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Удомельского городского округа (далее - Управление), выразившегося в неисполнении исполнительных листов на общую сумму 1 506 686 руб. 29 коп., выданных в отношении должников - муниципальных учреждений Удомельского городского округа, о взыскании с Управления 20 000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда первой инстанции от 22.03.2018 заявленные Обществом требования частично удовлетворены, бездействие Управления, выразившееся в неисполнении исполнительных листов на общую сумму 1 506 686 руб. 29 коп., выданных в отношении должников - муниципальных учреждений Удомельского городского округа, признано незаконным, суд обязал Управление приостановить операции по лицевым счетам должников до исполнения требований исполнительных документов; с Управления в пользу Общества взыскано 3000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины и 15 000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя.

Управление обжаловало решение от 22.03.2018 в суд апелляционной инстанции.

Определением от 17.04.2018 апелляционная жалоба Управления в связи с несоблюдением им требований части 3, пункта 3 части 4 статьи 260 АПК РФ оставлена без движения до 22.05.2018.

Определением апелляционного суда от 23.05.2018 апелляционная жалоба Управления возвращена в связи с неустранением им в установленный судом срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Управление обжаловало решение от 22.03.2018 в кассационном порядке.

При этом кассационная жалоба Управления не содержит доводов о несогласии с определением апелляционного суда от 23.05.2018 о возвращении апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 273 АПК РФ вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено данным Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 указанной статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Поскольку апелляционная жалоба Управления была возвращена в связи с неустранением им обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, постановление судом апелляционной инстанции по настоящему делу не принималось и оценки судебному акту арбитражного суда первой инстанции не давалось. Ввиду данных обстоятельств решение суда первой инстанции считается вступившим в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции от 22.03.2018 вступило в законную силу 22.04.2018.

В соответствии с положением части 1 статьи 276 АПК РФ решение от 22.03.2018, вступившее в законную силу 22.04.2018, могло быть обжаловано в суд кассационной инстанции до 22.06.2018 включительно.

Согласно штампу Арбитражного суда Тверской области на первом листе кассационной жалобы она была подана Управлением 24.10.2018, то есть с пропуском установленного срока на кассационное обжалование.

В соответствии с частью 2 статьи 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Однако, пропустив установленный пунктом 1 статьи 276 АПК РФ срок на подачу кассационной жалобы, Управление ходатайство о его восстановлении не заявило, в тексте кассационной жалобы такое ходатайство не содержится.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказано.

Поскольку в данном случае кассационная жалоба подана с пропуском установленного процессуального срока ее подачи и не содержит ходатайства о его восстановлении, кассационная жалоба Управления подлежит возврату на основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

1. Кассационную жалобу возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Приложение:

1.Кассационная жалоба и приложенные документы на

33

листах.

Судья

С.В. Соколова