Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 декабря 2018 г. N Ф07-15577/18 по делу N А21-3718/2018

24 декабря 2018 г.

Дело N А21-3718/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Швитис" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2018 (судья Любимова С.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 (судьи Полубехина Н.С., Пряхина Ю.В., Тимухина И.А.) по делу N А21-3718/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Швитис", место нахождения: 238750, Калининградская обл., г. Советск, ул. Пушкина, д. 3, ОГРН 1023902001320, ИНН 3911008578 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - Управление) в части определения цены земельного участка с кадастровым номером 39:16:010512:1, площадью 5840 кв.м., расположенного по адресу: г. Советск, ул. Пушкина, д. 3, вид разрешенного использования - для эксплуатации производственной базы.

Решением суда первой инстанции от 07.06.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.05.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований.

Управление в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу положений статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество на основании договора купли-продажи от 28.04.2000 N 22/2000 является собственником высвобожденного военного имущества, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Пушкина. Принадлежащие Обществу объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 39:16:010512:1, площадью 5840 кв.м, с разрешенным использование - для эксплуатации производственной базы.

Указанный земельный участок является собственностью Российской Федерацией.

Общество обратилось в Управление с заявлением от 08.02.2018 о выкупе указанного земельного участка без проведения торгов по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, ссылаясь на положения подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 4 "б" Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279 (далее - Правила).

Письмом от 12.03.2017 Управление отказало Обществу в заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по льготной цене со ссылкой на пункт 2 Правил и указало на необходимость оформления земельных отношений.

Общество, считая незаконными действие Управления, выразившиеся в отказе в заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по льготной цене, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, сославшись на отсутствие у заявителя права на приобретение испрашиваемого земельного участка по льготной цене.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в определенной местности.

Отказывая в удовлетворении требований Общества о понуждении Управления к совершению действий по продаже земельного участка по цене, равной 2,5% от его кадастровой стоимости, суды исходили их того, что Общество, впервые обратилось с заявлением о предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка только 13.09.2012.

В соответствии с пунктом 4, подпунктом "б" Правил цена земельного участка определяется в размере 2,5 процента его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности, или земельного участка, образованного из земельного участка или земель, в отношении которых снято ограничение оборотоспособности, гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на указанном земельном участке зданий, сооружений, право собственности на которые возникло в период отнесения соответствующих земельных участков или земель к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, но не позднее 01.07.2012, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что испрашиваемый Обществом земельный участок перестал относиться к землям обороны, то есть быть ограниченным в обороте, до 01.07.2012.

Таким образом, основания для применения льготной цены в отношении данного земельного участка отсутствуют.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления отказано правильно, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 по делу N А21-3718/2018 оставить без изменений, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Швитис" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Т.Г. Преснецова И.В. Сергеева