Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 декабря 2018 г. N Ф07-16057/18 по делу N А42-4858/2018

24 декабря 2018 г.

Дело N А42-4858/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев 19.12.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия на решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.08.2018 (судья Лесной И.А.) и постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27.09.2018 (судьи Желтянников В.И., Полубехина Н.С., Тимухина И.А.) по делу N А42-4858/2018,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, место нахождения: г. Петрозаводск, ул. Красная ул., д. 31, ОГРН 1041000051784, ИНН 1001048543 (далее - Управление Росреестра), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, место нахождения: 183006, г. Мурманск, Пушкинская ул., д. 12, ОГРН 1105190003049, ИНН 5190915348 (далее - МТУ Росимущества), об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в казну Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером 10:03:0010118:295, общей площадью 137,5 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Кондопога, Пролетарская ул., д. 27, пом. Н-3.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 06.08.2018 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2018 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МТУ Росимущества, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 06.08.2018 и постановление от 27.09.2018.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли, что изъятие излишнего неиспользуемого или используемого не по назначению имущества является правом, а не обязанностью собственника, порядок изъятия неиспользуемого имущества в настоящее время законодательно не установлен.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, нежилое помещение с кадастровым номером 10:03:0010118:295, общей площадью 137,5 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Кондопога, Пролетарская ул., д. 27, пом. Н-3, закреплено на праве оперативного управления за Управлением Росреестра, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2013 N 10-АБ 587442.

Письмом 28.11.2017 N 03-13986-НС/17 на обращение Управления Росреестра Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Служба) согласовала отказ от права оперативного управления в отношении спорного помещения в связи с отсутствием необходимости в его использовании.

Управление Росреестра 14.12.2017 обратилось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Агентство) с заявлением об изъятии упомянутого помещения из оперативного управления.

Письмом от 05.03.2018 Агентство направило данное заявление для рассмотрения в МТУ Росимущества.

Управление Росреестра, ссылаясь на принятие им решения об отказе от права оперативного управления помещением, не используемого по назначению, на согласование такого отказа Службой и неосуществление МТУ Росимущества действий по принятию помещения в казну Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь статьями 216, 235, 236, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), признали требования Управления Росреестра обоснованными и удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 ГК РФ.

Суды установили, что помещение общей площадью 137,5 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Кондопога, Пролетарская ул., д. 27, пом. Н-3, не используется Управлением Росреестра для осуществления целей его деятельности, и что отказ от права оперативного управления помещением согласован Службой, осуществляющей в силу пункта 5.12 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастре и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного подведомственным организациям.

Доказательства, подтверждающие правомерность бездействия по принятию имущества в казну, МТУ Росимущества не представлены.

При таком положении суды, руководствуясь статьями 236, 299 ГК РФ, пришли к обоснованному выводу о том, что Управление Росреестра отказалось от права оперативного управления имуществом надлежащим образом, а МТУ Росимущества незаконно уклоняется от принятия спорного помещения в казну Российской Федерации, и правомерно удовлетворили иск.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.08.2018 и постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27.09.2018 по делу N А42-4858/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина