Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 января 2019 г. N Ф07-16442/18 по делу N А44-1457/2018

17 января 2019 г.

Дело N А44-1457/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Корабухиной Л.И., Лущаева С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Городское пассажирское автотранспортное предприятие" Тхай И.В. (доверенность от 14.01.2019),

рассмотрев 16.01.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городское пассажирское автотранспортное предприятие" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.06.2018 (судья Куропова Л.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу N А44-1457/2018,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области, ОГРН 1045300659997, ИНН 5321033092, место нахождения: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 62, (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Городское пассажирское автотранспортное предприятие", ОГРН 1125321001431, ИНН 5321153181, место нахождения: 173015, Новгородская область, Великий Новгород, улица Нехинская, дом 1, (далее - Общество) о взыскании 16 530 592 руб. 14 коп., в том числе 5 460 120 руб. 44 коп. задолженности по требованию N 99611 по состоянию на 03.07.2017, а именно недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПФ) на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 132 651 руб. 39 коп. за 4-й квартал 2016 года, пеней по страховым взносам на ОПФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 147 083 руб. 99 коп., начисленных на недоимку 4-го квартала 2016 года, пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 32 120 руб. 48 коп., пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 2 771 руб. 38 коп., начисленных на недоимку 4-го квартала 2016 года, недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу за 4-й квартал 2016 года в сумме 135 907 руб. 37 коп., пеней по страховым взносам по дополнительному тарифу в сумме 3 293 руб. 46 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в сумме 963 031 руб. за октябрь, ноябрь 2016 года, пеней по страховым взносам на ОМС в сумме 43 261 руб. 37 коп.; 11 070 471 руб. 70 коп. задолженности по страховым взносам и пеням по требованиям N 063S01160003930, 063S01160040152, 063S01160040136, 063S01160039932, 063S01160053224, 063S01160053228, а именно недоимки по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 692 162 руб. 36 коп., пеней по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 175 865 руб. 31 коп., пеней по страховым взносам по дополнительному тарифу в сумме 22 552 руб. 38 коп., недоимки по страховым взносам на ОМС в сумме 1 996 523 руб. 25 коп., пеней по страховым взносам на ОМС в сумме 183 368 руб. 40 коп.

Одновременно Инспекция обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по требованию N 99611 по состоянию на 03.07.2017 в общей сумме 5 460 120 руб. 44 коп.

В судебном заседании Инспекция уменьшила требования в части взыскания с общества суммы страховых взносов и пеней по требованию N 99611 до 4 274 119 руб. 08 коп., в том числе 3 420 890 руб. 04 коп. и 98 518 руб. 51 коп. страховых взносов на ОПС, 12 574 руб. 61 коп. пеней по страховым взносам на ОПС на выплату страховой пенсии с 01.01.2017; 2 634 руб. 33 коп. пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017; 739 501 руб. 59 коп. страховых взносов на ОМС (том 2, лист 110).

Уточнение требований принято судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее - Фонд).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 04.06.2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционного суда от 15.10.2018 указанное решение отменено в части взыскания с Общества в соответствующие бюджеты 11 070 471 руб. 70 коп. по требованиям Фонда от 10.02.2016 N 063S01160003930, от 26.05.2016 N 063S01160040152, от 26.05.2016 N 063S011600040136, от 26.05.2016 N 063S01160039932, от 25.08.2016 N 063S01160053224, от 25.08.2016 N 063S01160053228, а именно 7 692 162 руб. 36 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (1-й, 2-й кварталы 2016 года), 1 175 865 руб. 31 коп. пеней на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 22 552 руб. 38 коп. пеней по страховым взносам по дополнительному тарифу, 1 996 523 руб. 25 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование, 183 368 руб. 40 коп. пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В указанной части в удовлетворении заявления Инспекции отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части взыскания с Общества 4 274 119 руб. 08 коп. по требованию от 03.07.2017 N 99611 и отказать в удовлетворении заявления Инспекции в этой части. По мнению подателя жалобы, у Фонда и Инспекции было достаточно времени для организации взаимодействия, Инспекция пропустила срок на обращение в суд в связи с внутренними организационными причинами, в таком случае суды необоснованно восстановили срок для взыскания 4 274 119 руб. 08 коп. по требованию от 03.07.2017 N 99611.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.

Инспекция и Фонд извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица, производит выплаты физическим лицам и является плательщиком страховых взносов.

Общество представило в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на ОМС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2016 год по форме РСВ-1 ПФР, в котором самостоятельно исчислило размер страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подлежащих уплате за последние три месяца отчетного периода (том 1, листы 117-120).

С 01.01.2017 полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов.

В связи с тем что в добровольном порядке страховые взносы, исчисленные в данном расчете, добровольно страхователем в полном объеме не уплачены, Инспекция выставила Обществу требование N 99611 по состоянию на 03.07.2017 об уплате в срок до 21.07.2017 задолженности по страховым взносам за 4-й квартал 2016 года и пеней в общей сумме 7 913 985 руб. 43 руб., в том числе страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в суммах 4 132 651 руб. 39 коп. и 2 115 409 руб. 04 коп., страховых взносов по дополнительному тарифу на страховую часть трудовой пенсии в суммах 135 907 руб. 37 коп. и 74 092 руб. 71 коп., страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) в суммах 963 031 руб. и 492 893 руб. 92 коп. а также об уплате пеней в общей сумме 228 530 руб. 68 коп., в том числе пеней, начисленных на страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии до 01.01.2017, в сумме 89 999 руб. 33 коп., пеней, начисленных на страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии до 01.01.2017 по камеральной проверке за 4-й квартал 2016 года, в сумме 43 870 руб. 97 коп., пеней, начисленных на страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии с 01.01.2017, в сумме 13 213 руб. 69 коп., пеней, начисленных на страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, до 01.01.2017 в суммах 26 667 руб. 67 коп. и 5 452 руб. 81 коп., с 01.01.2017 - в сумме 2 771 руб. 38 коп., пеней начисленных на страховые взносы по дополнительному тарифу на страховую часть трудовой пенсии, в суммах 1 865 руб. 12 коп. и 1 428 руб. 34 коп., пеней, начисленных на страховые взносы в ФФОМС до 01.01.2017 в суммах 28 682 руб. 92 коп. и 10 221 руб. 83 коп., с 01.01.2017 - в сумме 4 356 руб. 62 коп. (том 1, листы 141-143).

Общество не согласилось с указанным требованием и оспорило его в судебном порядке, ссылаясь на пропуск срока направления требования и частичную уплату страховых взносов, указанных в требовании.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.12.2017 по делу N А44-8585/2017, вступившим в законную силу 20.01.2018, заявление Общества в отношении данного требования удовлетворены частично: с учетом установленного факта уплаты страховых взносов на момент выставления требования N 99611 по состоянию на 03.07.2017 суд признал данное требование незаконным в части взыскания с ответчика 2 115 409 руб. 04 коп. страховых взносов на ОПС за 4-й квартал 2016 года, 74 092 руб. 71 коп. страховых взносов по дополнительному тарифу по расчету за 4-й квартал 2016 года, 492 893 руб. 92 коп. страховых взносов в ФФОМС по расчету за 4-й квартал 2016 года; в удовлетворении остальной части требований общества по указанному требованию отказано (том 1, листы 92-95).

Таким образом, указанным решением суда требование N 99611 по состоянию на 03.07.2017 признано законным в части предложения Обществу уплатить страховые взносы на ОПС за 4-й квартал 2016 года в общей сумме 4 132 651 руб. 39 коп., страховые взносы по дополнительному тарифу по расчету за 4-й квартал 2016 года в сумме 135 907 руб. 37 коп., страховые взносы в ФФОМС по расчету за 4-й квартал 2016 года в сумме 963 031 руб., а также все суммы пеней по страховым взносам, включенные в это требование.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В указанный в названном требовании срок оставшаяся задолженность по страховым взносам и пеням Обществом не уплачена, в связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности и пеней на основании указанного требования, а также на основании других требований, выставленных Фондом в 2016 году.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Инспекции в полном объеме.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции в части взыскания с Общества в соответствующие бюджеты 11 070 471 руб. 70 коп. по требованиям Фонда от 10.02.2016 N 063S01160003930, от 26.05.2016 N 063S01160040152, от 26.05.2016 N 063S011600040136, от 26.05.2016 N 063S01160039932, от 25.08.2016 N 063S01160053224, от 25.08.2016 N 063S01160053228. При этом апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции в части взыскания с Общества задолженности и пеней по требованию Инспекции от 03.07.2017 N 99611.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.12.2017 по делу N А44-8585/2017 установлено, что на основании требования N 99611 налоговым органом принято решение от 29.08.2017 N 30855 о взыскании с Общества страховых взносов и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов), к счету ответчика на основании этого решения Инспекцией выставлены поручения на списание денежных средств.

В этом же решении судом установлено, что поскольку решение налогового органа о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств от 29.08.2017 N 30855 принято налоговым органом с нарушением срока, то оно не подлежит исполнению.

Вместе с тем, при рассмотрении дела N А44-8585/2017 суд признал законным требование инспекции N 99611 по состоянию на 03.07.2017 в части предложения обществу уплатить страховые взносы на ОПС за 4-й квартал 2016 года в общей сумме 4 132 651 руб. 39 коп., страховые взносы по дополнительному тарифу по расчету за 4-й квартал 2016 года в сумме 135 907 руб. 37 коп., страховые взносы в ФФОМС по расчету за 4-й квартал 2016 года в сумме 963 031 руб., а также все суммы пеней по страховым взносам, включенные в это требование.

В связи с этим Инспекция 21.02.2018 обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам и пеней в суммах, признанных обоснованно включенными в данное требование, однако с пропуском шестимесячного срока на их взыскание в судебном порядке.

Одновременно налоговым органом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по требованию N 99611 по состоянию на 03.07.2017, которое суд первой инстанции удовлетворил, исходя из того, что не истекли предельные допустимые сроки для его восстановления, а также с учетом правовых последствий неисполнения Обществом обязанности по уплате страховых взносов, связанных с нарушением прав застрахованных лиц при не поступлении спорных сумм страховых взносов в соответствующие бюджеты.

Доводы подателя жалобы о неправомерном восстановлении пропущенного Инспекцией срока на обращение в суд рассмотрены судом апелляционной инстанции и правомерно им отклонены с учетом следующего.

Материалами дела подтверждается и Обществом не оспаривается факт наличия недоимки по уплате страховых взносов за 4-й квартал 2016 года в суммах, предъявленных налоговым органом к взысканию в судебном порядке. Спорная сумма взносов, признанная обоснованно включенной в требование N 99611, самостоятельно задекларирована Обществом в расчете РСВ-1 ПФР за 2016 год в составе страховых взносов к уплате, что не отрицается подателем жалобы. Доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4-й квартал 2016 в полном объеме года на момент рассмотрения дела Обществом не представлено.

Таким образом, Общество, заведомо зная об имеющейся у него неисполненной обязанности по уплате недоимки по страховым взносам, самостоятельно исчисленным в расчете за 2016 год, в течение длительного времени не исполняет данную обязанность, чем нарушает права застрахованных лиц - работников Общества.

При этом судом учтено, что сам по себе пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с соответствующим заявлением не освобождает страхователя от уплаты начисленных им самостоятельно страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пеней за их несвоевременную уплату.

Судом апелляционной инстанции также принято во внимание, что обязанность по уплате таких взносов у Общества не прекратилась, спорные суммы страховых взносов не признаны безнадежными к взысканию в установленном порядке.

Поскольку наличие спорной задолженности по требованию Инспекции N 99611 подтверждено материалами дела и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.12.2017 по делу N А44-8585/2017, доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пеней по указанному требованию в полном объеме до принятия судом по настоящему делу обжалуемого решения Обществом не представлено, суды обеих инстанций правомерно удовлетворили заявление Инспекции о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам и пеней по требованию N 99611 в общей сумме 4 274 119 руб. 08 коп.

Доводы подателя жалобы подлежат отклонению, поскольку установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой суда первой инстанции и апелляционного суда. Каких-либо нарушений требований статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств судами не допущено.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств не является основанием для отмены судебного акта. Правовые основания для иной оценки доказательств, ставших предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций, у кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 по делу N А44-1457/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городское пассажирское автотранспортное предприятие" - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Новгородской области от 04.06.2018 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 по делу N А44-1457/2018, принятое определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2018.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Л.И. Корабухина С.В. Лущаев