Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 января 2019 г. N Ф07-16472/18 по делу N А05-2308/2018

23 января 2019 г.

Дело N А05-2308/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

рассмотрев 23.01.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами Верхнетоемское обособленное подразделение на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18.07.2018 (судья Шапран Е.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А05-2308/2018,

установил:

Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Верхнетоемское обособленное подразделение, место нахождения: 164501, г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, оф. 10, ОГРН 1162901060376, ИНН 2902083136 (далее - Управление), обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Норд-Лес", место нахождения: 163000, г. Архангельск, пр. Чумбарова-Лучинского, д. 10, корп. 1, 3-й этаж, пом. 4, ОГРН 1092901009046, ИНН 2901196360 (далее - ООО "Норд-Лес") и обществу с ограниченной ответственностью "ЗеленникЛес", место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, пер. Щербаков, д. 12, лит. А пом. 72, оф. 413, ИНН 2908004765, ОГРН 1122904000944 (далее - ООО "ЗеленникЛес"), о взыскании солидарно 164 162 руб. ущерба, причиненного незаконной рубкой леса в 11 выделе 75 квартала Сефтренского участкового лесничества (участок Сефтренское) Верхнетоемского лесничества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг", место нахождения: 163062,г. Архангельск, ул. Никитова, д. 13, ОГРН 1157746215527, ИНН 7722319952 (далее - Учреждение), общество с ограниченной ответственностью "Орион", место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, пер. Щербакова, д. 12, лит. А, пом. 30, оф. 209, ОГРН 1177746098276, ИНН 7731345589 (далее - ООО "Орион") и Администрация муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район", место нахождения: 165500, Архангельская обл., Верхнетоемский р-н, с. Верхняя Тойма, Кировская ул., д. 6, ОГРН 1022901236753, ИНН 2908000048 (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.07.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Управление ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и просит отменить принятые по делу судебные акты, принять новый - об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается факт заготовки ООО "Орион" древесины в 11 выделе 75 квартала Сефртенского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества, которая не была заявлена ООО "Норд-Лес" в лесной декларации; данные действия являются незаконными и повлекли причинение ущерба. Кроме того, Управление считает, что в данном случае не подлежат применению положения пункта 23 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 (далее - Правила заготовки древесины N 337), допускающие ошибку в определении эксплуатационной площади лесосеки в пределах 3 % от площади делянки.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании договора аренды от 28.12.2010 N 1000 ООО "Норд-Лес" предоставлены в аренду для заготовки древесины лесные участки, в том числе лесной участок площадью 86 429 га в Сефтренском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества в границах кварталов N 41-47, 50-63, 66-104 и 110, который впоследствии был передан ООО "ЗеленникЛес" по договору субаренды от 24.09.2013.

ООО "Норд-Лес" 02.10.2015 подало в Управление лесную декларацию N 04-15/38, в которой заявило о заготовке в период с 12.10.2015 по 11.10.2016 древесины, в частности в 75 квартале выдела 10 лесосеки (делянка) 7 Сефтренского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества на площади 35,4 га в порядке сплошных рубок в объеме 4 176 куб. м. К данной декларации были приложены схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в 2015 году, абрис отвода делянки 7 в выделе 10 в 75 квартале Сефтренского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества, а также ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку.

Согласно Проекту освоения лесов (получившему положительное заключение государственной экспертизы от 20.05.2014 N 16) выдел 10 в 75 квартале Сефтренского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества относится к эксплуатационным лесам, в которых проектируется заготовка древесины; имеет площадь 46 га; запас древесины 5 980 куб. м; разрешенный к вырубке запас - 5 681 куб. м.

В ходе осмотра территории работником Управления установлено, что при замере периметра делянки 7 выдела 10 в 75 квартале Сефтренского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества выявлен заход площадью 0,6 га в 11-й выдел этого же квартала, который не был заявлен ООО "Норд-Лес" в лесной декларации (акт осмотра от 29.08.2017 N 02/2).

По факту выявленного нарушения Управление составило в отношении ООО "Орион" (с которым ООО "Норд-Лес" заключило договор перенайма лесных участков от 24.04.2017 N 1/2017), акт о лесонарушении от 13.09.2017 N 05/04, а также справку о расчете ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев в 11 выделе указанного квартала, согласно которой срублено деревьев ели - 99 шт. (объем 21,88 куб. м), березы- 53 шт. (объем 5,8 куб. м), осины - 32 шт. (объем 13,42 куб. м).

Управление 16.01.2018 направило ООО "Норд-Лес", ООО "ЗеленникЛес" и ООО "Орион" претензии с требованием возместить ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев в 11 выделе 75-го квартала Сефртенского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества, которые были оставлены без исполнения.

Полагая, что ООО "Норд-Лес" и ООО "ЗеленникЛес" являются лицами, ответственными за вред, возникший в результате незаконной рубки деревьев, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций не усмотрели правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Управления не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - Постановление N 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно пункту 16 Постановления N 21 незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства. Рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Суды двух инстанций, руководствуясь приведенными нормативными положениями, а также действующими в период спорных правоотношений Правилами заготовки древесины N 337, надлежащим образом исследовали и оценили по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства (в том числе постановление СО ОМВД России "Красноборский" об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.11.2017) и сочли недоказанными условия привлечения ООО "Норд-Лес" и ООО "ЗеленникЛес" к деликтной ответственности за вменяемое лесонарушение. В частности суды указали на отсутствие надлежащих доказательств незаконной заготовки древесины именно в 11 выделе 75 квартала Сефтренского участкового лесничества Верхнетоемского лесничества.

Кроме того, суды справедливо отметили, что допущенная ООО "Норд-Лес" ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки и выявленная Управлением площадь незаконной рубки (в случае наличия таковой) не превысила установленную пунктом 23 Правил заготовки древесины N 337 величину допустимой погрешности (3 процента от площади делянки).

Принимая во внимание изложенное, суды обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Приведенные в кассационной жалобе доводы Управления являлись предметом тщательного рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, которые правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами доказательства и дали им надлежащую правовую оценку.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами полно и всесторонне, исследованы все имеющиеся в деле доказательства, нормы материального права применены соответственно установленным обстоятельствам, отсутствуют нарушения норм процессуального права, в том числе влекущие согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18.07.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018 по делу N А05-2308/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами Верхнетоемское обособленное подразделение - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая О.А. Алешкевич А.Г. Кудин