Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2019 г. N Ф07-15629/18 по делу N А56-104843/2017

24 января 2019 г.

Дело N А56-104843/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Старченковой В.В., Щуриновой С.Ю.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Карамышева Э.Э (доверенность от 14.12.2018 N 01-30-961/18), от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Невского района" Игнатюгиной Е.В. (доверенность от 06.08.2018),

рассмотрев 22.01.2019 после перерыва, объявленного в судебном заседании 15.01.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 по делу N А56-104843/2017 (судьи Савина Е.В., Глазков Е.Г., Фуркало О.В.),

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, улица Кавалергардская, дом 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Невского района", место нахождения: 193315, Санкт-Петербург, улица Народная, дом 47, строение 4, ОГРН 1089847179950, ИНН 7811405931 (далее - Общество), о взыскании 92 906 руб. 37 коп. долга за прием сточных вод в период с 01.05.2017 по 31.07.2017; 11 875 руб. 54 коп. пеней за период просрочки с 23.06.2017 по 03.05.2018; а также пени, начисленных с 04.05.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства на основании Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Решением суда первой инстанции от 05.06.2018 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.09.2018 решение суда первой инстанции от 05.06.2018 изменено. С Общества в пользу Предприятия взыскано 74 509 руб. 78 коп. долга за прием сточных вод за период с 01.05.2017 по 31.05.2017 и 11 875 руб. 54 коп. пеней за период просрочки с 23.06.2017 по 03.05.2018, а также пени, начисленные с 04.05.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства на основании Федерального закона от 07.12.2011 N 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", и 3416 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение им норм процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие по договору от 01.10.2012 N 12-615531-ЖФ-ВО на прием сточных вод и загрязняющих веществ (в редакции протокола согласования разногласий) осуществляет прием сточных вод от Общества (абонент) в централизованную систему водоотведения (систему коммунальной канализации), на объекте, переданном в управление ответчику, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Товарищеский, д. 6, корп. 3, лит. С.

Сброс сточных вод в систему коммунальной канализации Предприятия производится абонентом в целях удовлетворения нужд населения в коммунальной услуге по водоотведению.

Приложением N 1 к договору стороны согласовали ориентировочные объемы водоотведения.

В соответствии с пунктом 3.6 договора (с учетом протокола согласования разногласий) срок оплаты платежного требования после его выставления в банк, обслуживающий Предприятие, составляет 15 календарных дней.

Абонент вправе произвести предварительную оплату любой части объема оказываемых Предприятием услуг на расчетный счет, указанный Предприятием. В случае внесения предварительной оплаты абонент обязан произвести Предприятию доплату с учетом фактического объема водоотведения, изменения тарифов.

Предприятием выставлены счета-фактуры и платежные требования на общую сумму 265 068 руб. 03 коп. долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 31.01.2017 по 31.07.2017.

Оплата Обществом произведена частично.

Пунктом 3.7 договора (с учетом протокола согласования разногласий) предусмотрено, что в случае неоплаты абонентом расчетного документа (платежного требования) по истечении 15-ти календарных дней с момента его выставления в банк, обслуживающий Предприятие, Предприятие вправе начислить пени за каждый день просрочки платежа. Пени начисляются исходя из размера процентной ставки рефинансирования, действующей на день оплаты абонентом расчетного документа (платежного требования) или его соответствующей части.

Претензией от 03.10.2017 Предприятие попросило Общество в добровольном порядке оплатить долг и неустойку.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, указав, в том числе, на взыскание 92 906 руб. 37 коп. задолженности за период с 01.05.2017 по 31.05.2017.

Апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции в части взыскания задолженности за период с 01.05.2017 по 31.05.2017.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения сторон регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пункты 63, 67 Правил N 354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами N 354 (пункты 1 и 36 Правил N 354).

Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

Спорный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета холодной и горячей воды, но не оборудован общедомовым прибором учета сточных вод.

До 01.06.2017 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определялся как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывался как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами N 306 (пункт 48 Правил N 354, пункты 10, 17 и формулы 10 и 15 приложения N 2 к названным Правилам).

В период до 01.01.2017 норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды Правилами N 306 установлен не был.

С 01.01.2017 постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - постановление N 1498) в пункт 29 Правил N 306 внесены изменения, касающиеся порядка определения норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем этим же постановлением N 1498 внесены изменения в пункт 21 Правил N 124 (пункт 21 Правил N 124 дополнен подпунктом "в(4)", в котором содержится формула расчета объема сточных вод, отводимых за расчетный период от многоквартирного дома, не оборудованного общедомовым прибором учета сточных вод). Указанные изменения согласно пункту 4 постановления N 1498 вступают в силу только с 01.06.2017.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, а апелляционный суд, удовлетворяя его в части, исходили из того, что Предприятием заявлено требование о взыскании 92 906 руб. 37 коп. долга за прием сточных вод за период с 01.05.2017 по 31.05.2017.

Однако указанный вывод судов не соответствует представленным в материалы дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, Предприятие 03.05.2018 уточнило размер исковых требований: просило взыскать 92 906 руб. 37 коп. долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 01.05.2017 по 31.07.2017, 11 875 руб. 54 коп. пени, начисленных с 23.06.2017 по 03.05.2018, а также пени, начисленные с 04.05.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства на основании Федерального закона от 07.12.2011 N 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (лист дела 92).

Суд первой инстанции в протоколе судебного заседания от 08.05.2018 (лист дела 106) отразил приятие указанного уточнения, что также подтверждается аудиозаписью судебного заседания.

Однако суды рассмотрели иск о взыскании 92 906 руб. 37 коп. долга за прием сточных вод за период с 01.05.2017 по 31.05.2017, что не соответствует заявленным Предприятием требованиям.

Допущенная судами ошибка в указании периода взыскания задолженности привела к неправильному применению ими норм материального права и неправомерным выводам относительно денежных сумм, подлежащих взысканию с Общества.

Требование Предприятия о взыскании 92 906 руб. 37 коп. долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 01.05.2017 по 31.07.2017 судами не рассмотрено.

Поскольку выводы судов не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, разрешить спор с учетом подлежащих применению норм материального права, регулирующих взыскание долга за прием сточных вод за период с 01.05.2017 по 31.07.2017, а также распределить расходы по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 по делу N А56-104843/2017 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.В. Старченкова С.Ю. Щуринова