Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 февраля 2019 г. N Ф07-16506/18 по делу N А21-9284/2017

04 февраля 2019 г.

Дело N А21-9284/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Сапоткиной Т.И., Чуватиной Е.В.,

при участии от акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат" Стрелиной Л.М. (доверенность от 10.12.2018 N 100), от общества с ограниченной ответственностью "Самоцвет" Колесниковой В.В. (доверенность от 23.11.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.07.2018 (судья Гурьева И.Л.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 (судьи Жиляева Е.В., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу N А21-9284/2017,

установил:

Акционерное общество "Калининградский янтарный комбинат", место нахождения: 238580, Калининградская обл., пгт. Янтарный, ул. Балебина, д. 1, ОГРН 1153926004616, ИНН 3912013210 (далее - Комбинат), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Самоцвет", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 2, лит. А, пом. 1Н, ОГРН 1117847521934, ИНН 7838468061 (далее - Общество), об изъятии земельного участка площадью 533 533 кв. м с кадастровым номером 39:05:030603:185, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли промышленности, транспорта, иного специального назначения), с разрешенным использованием - для добычи янтаря на месторождении "Приморское", расположенного по адресу: Калининградская обл., Зеленоградский р-н, АО "Прибрежное", для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения Комбинатом работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя, путем прекращения права аренды Общества на указанный земельный участок; утверждении размера возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных нужд Российской Федерации, равным 7 327 000 руб., и размера убытков, причиненных изъятием, - равным 22 000 руб.; прекращении права аренды Общества на названный земельный участок по договору аренды от 29.10.2010 N 460-КЗО/2010 с изменениями и дополнениями к нему.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, место нахождения: 199155, Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 24, корп. 1, ОГРН 1047855074937, ИНН 7801364683 (далее - Департамент); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, место нахождения: 236016, Калининградская обл., Калининград, Курортная ул., д. 1, ОГРН 1103926011177, ИНН 3906224703 (далее - Управление Росимущества); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, место нахождения: 236040, Калининградская обл., Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304.

Решением от 25.07.2018 указанный выше земельный участок изъят для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права аренды Общества по договору от 29.10.2010 N 460-КЗО/2010 с целью проведения Комбинатом работ, связанных с пользованием недрами; возмещение за названный земельный участок, изымаемый для государственных нужд, определено в размере 24 315 251 руб. 55 коп.; в остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 данное решение оставлено без изменения.

Комбинат в кассационной жалобе просит постановление от 23.10.2018 отменить, а решение от 25.07.2018 - изменить в части определения размера возмещения за изымаемый земельный участок и определить размер возмещения равным 7 327 000 руб., размер убытков, причиненных изъятием, - равным 22 000 руб., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции не имелось оснований для назначения экспертизы при наличии в деле достаточных доказательств обстоятельств, имеющих значение для дела; выводы судов основаны на заключении эксперта, которое не может быть признано достоверным доказательством, поскольку экспертом допущены нарушения требований законодательства об оценочной деятельности; апелляционный суд немотивированно отказал в назначении повторной экспертизы без вынесения по данному вопросу отдельного судебного акта.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что процессуальных нарушений судами не допущено, заключение судебного эксперта, на котором основаны выводы судов, соответствует требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель Комбината поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу по договору от 29.10.2010 N 460-КЗО/2010, заключенному на основании постановления главы муниципального образования "Зеленоградский район" от 28.10.2010 N 1493, предоставлен в долгосрочную аренду (на 49 лет) земельный участок площадью 533 533 кв. м с кадастровым номером 39:05:030603:185, расположенный по адресу: Калининградская обл., Зеленоградский р-н, АО "Прибрежное", относящийся к землям промышленности, транспорта, иного специального назначения.

В свою очередь, Общество на основании договора субаренды от 17.05.2013 N 193А предоставило указанный земельный участок в субаренду государственному унитарному предприятию "Калининградский янтарный комбинат" (правопредшественник Комбината, далее также Комбинат) сроком на восемь месяцев с правом последующей пролонгации.

В отношении названного земельного участка 18.06.2014 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Согласно кадастровому паспорту земельного участка участок имеет разрешенное использование "для добычи янтаря на месторождении "Приморское"".

Земельный участок расположен в границах горного отвода, предоставленного Комбинату в соответствии с выданной Департаментом лицензией от 24.07.2015 КЛГ 02479 ТЭ на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - добыча янтаря на месторождении Приморское.

Приказом Департамента от 28.09.2016 N 661 земельный участок с кадастровым номером 39:05:030603:185 изъят для государственных нужд Российской Федерации по ходатайству Комбината.

По заказу Комбината общество с ограниченной ответственностью "Стандарт Оценка" провело оценку рыночной стоимости права аренды изымаемого земельного участка по состоянию на 19.04.2017 и размера убытков, причиненных изъятием земельного участка. Согласно отчету оценщика от 12.05.2017 N 177-04/2017 итоговая величина рыночной стоимости права аренды земельного участка составила 7 327 000 руб., размер убытков - 22 000 руб.

Комбинат направил Обществу проект соглашения от 16.06.2017 N 2/2017 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 39:05:030603:185 для государственных нужд Российской Федерации для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя, путем прекращения права аренды Общества на данный земельный участок.

Согласно разделу 2 указанного проекта соглашения размер возмещения правообладателю определен в соответствии с упомянутым выше отчетом и составляет 7 349 000 руб., включающих рыночную стоимость права аренды земельного участка в размере 7 327 000 руб., а также убытки в размере 22 000 руб.

Поскольку стороны не достигли соглашения по размеру возмещения правообладателю в связи с изъятием земельного участка, Комбинат обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 56.3 Кодекса принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Исходя из пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В данном случае Обществом не оспариваются основания и порядок изъятия арендуемого им земельного участка, а между сторонами возникли разногласия по размеру возмещения правообладателю в связи с изъятием земельного участка.

В целях определения рыночной стоимости права аренды земельного участка и размера убытков, причиненных Обществу в связи с изъятием земельного участка, суд первой инстанции определением от 13.02.2018 по ходатайству ответчика назначил судебную оценочную экспертизу, проведение которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Северо-Запада" Строковой Наталье Юрьевне.

Согласно экспертному заключению от 20.04.2018 N 9 рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 39:05:030603:185 до истечения срока действия договора аренды от 29.10.2010 N 460-КЗО/2010 по состоянию на 01.04.2018 составляет 24 315 251 руб. 55 коп.; размер убытков, причиненных Обществу изъятием земельного участка, определяется только упущенной выгодой, которая возникнет в результате прекращения действия договора субаренды, и полностью компенсируется рыночной стоимостью права аренды земельного участка.

Суды, всесторонне и полно исследовав и надлежащим образом по правилам статей 71, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив собранные по делу доказательства, в том числе заключение судебного эксперта, который дал пояснения в судебном заседании, правомерно посчитали проведенную экспертом оценку объективной и подлежащей применению, а экспертное заключение - допустимым доказательством, которое может быть использовано для определения размера возмещения, подлежащего выплате правообладателю.

Возражения Комбината относительно выводов эксперта были подробно исследованы судами и мотивированно отклонены. Суды не выявили таких нарушений экспертом законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на итоговые выводы эксперта и лишить заключение доказательственной силы.

При таких обстоятельствах исковые требования правомерно удовлетворены судом частично исходя из полученного в ходе судебного разбирательства заключения по результатам судебной экспертизы.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, относительно содержания экспертного заключения аналогичны тем, которые Комбинат приводил при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку этих судов.

Таких нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об основаниях и порядке назначения экспертизы, которые могут повлечь отмену судебного акта при проверке его в кассационном порядке, судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Апелляционный суд, рассмотрев ходатайство Комбината о назначении повторной экспертизы, отказал в его удовлетворении, не установив предусмотренных частью 2 статьи 87 Кодекса оснований для назначения повторной экспертизы; результаты рассмотрения ходатайства и мотивы, по которым суд его отклонил, отражены в мотивировочной части постановления апелляционного суда.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2018 по ходатайству Комбината, предоставившего встречное обеспечение в сумме 24 315 251 руб. 55 коп. путем перечисления их на депозитный счет Арбитражного суда Северо-Западного округа, исполнение обжалуемых решения и постановления было приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции. В связи с завершением рассмотрения кассационной жалобы и оставлением судебных актов в силе приостановление исполнения следует отменить; денежные средства в сумме 24 315 251 руб. 55 коп., перечисленные Комбинатом платежным поручением от 02.11.2018 N 4356 в качестве встречного обеспечения, подлежат возврату плательщику с депозитного счета Арбитражного суда Северо-Западного округа.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.07.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 по делу N А21-9284/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат" - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения от 25.07.2018 и постановления от 23.10.2018 отменить.

Возвратить акционерному обществу "Калининградский янтарный комбинат", место нахождения: 238580, Калининградская обл., пгт. Янтарный, ул. Балебина, д. 1, ОГРН 1153926004616, ИНН 3912013210, с депозитного счета Арбитражного суда Северо-Западного округа 24 315 251 руб. 55 коп., перечисленных платежным поручением от 02.11.2018 N 4356.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева Т.И. Сапоткина Е.В. Чуватина