Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 февраля 2019 г. N Ф07-16714/18 по делу N А56-54236/2018

04 февраля 2019 г.

Дело N А56-54236/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.02.2019.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Мунтян Л.Б.,

при участи Гущина Сергея Васильевича (паспорт), от прокурора Санкт-Петербурга Кузнецовой Я.В. (удостоверение от 9.01.2017),

рассмотрев 29.01.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу прокурора Приморского района города Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018 по делу N А56-54236/2018 (судьи Семенова А.Б., Лопато И.Б., Протас Н.И.),

установил:

Прокурор Приморского района города Санкт-Петербурга, место нахождения: 197343, Санкт-Петербург, Омская улица, дом 5, литера А (далее - Прокурор), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Гущина Сергея Васильевича (бывшего руководителя ООО "Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента") к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 13.07.2018 (судья Денисюк М.И.) требования Прокурора удовлетворены, Гущин С.В. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Постановлением апелляционного суда от 02.10.2018 указанное решение отменено, в удовлетворении заявленных требований Прокурора отказано.

В кассационной жалобе Прокурор, ссылаясь на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела, просит постановление отменить.

В судебном заседании и представитель Прокурора поддержал доводы, изложенные в жалобе, а Гущин С.В., ссылаясь на законность и обоснованность постановления апелляционного суда, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Законность обжалуемого судебного акта, проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга по обращению конкурсного управляющего ООО "Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента" Макаровой Т.А. была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) в отношении бывшего руководителя ООО "Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента" Гущина С.В.

В ходе проверки установлено, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2017 по делу N А56-13291/2017 ООО "Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2017 по делу N А56-13291/2017 конкурсным управляющим утверждена Макарова Т.А. член ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа".

Конкурсным управляющим Макаровой Т.А. 23.01.2018 в адрес бывшего руководителя ООО "Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента" Гущина С.В. направлен запрос (от 22.01.2018 N 14) о предоставлении конкурсному управляющему документов, отражающих деятельность должника, в том числе запрошены бухгалтерские балансы и налоговая отчетность, сведения о банковских счетах, сведения о кредиторах и дебиторах, сведения об объектах недвижимости, которыми владеет должник, договоры за последние три года, акты инвентаризации, документы бухгалтерского и налогового учета и т.д.

Почтовая корреспонденция (идентификатор 16000019051674) возвращена отправителю.

Поскольку обязанность по представлению запрошенных конкурсным управляющим документов по запросу от 22.01.2018 N 14 Гущиным С.В. не исполнена, послужило заместителю прокурора Приморского района Санкт-Петербурга основанием для вынесения 23.03.2018 постановления о возбуждении в отношении бывшего руководителя ООО "Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента" дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление и материалы проверки направлены Прокуратурой в арбитражный суд для привлечения Гущина С.В. к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Гущина С.В. события и состава инкриминируемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, не установил существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем привлек Гущина С.В. к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией, назначив наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением апелляционного суда от 02.10.2018 указанное решение отменено, в удовлетворении заявленных требований Прокурора отказано.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом деле судом первой инстанции правильно установлено, что в нарушение части 2 статьи 126 Закона N 127-ФЗ Гущин С.В. не передал конкурсному управляющему документы, перечисленные в запросе N 14, в связи с чем пришел к правильному выводу о наличии в действиях Гущина С.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ввиду изложенного суд кассационной инстанции по результатам проверки законности постановления от 02.10.2018 пришел к выводу о том, что у апелляционного суда отсутствовали основания для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ постановление апелляционного суда подлежит отмене, а решение суда первой инстанции от 13.07.2018 - оставлению в силе.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 02.10.2018 по делу N А56-54236/2018 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2018 по тому же делу оставить в силе.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин О.А. Алешкевич Л.Б. Мунтян