Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2019 г. N Ф07-41/19 по делу N А13-9247/2018

20 февраля 2019 г.

Дело N А13-9247/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев 13.02.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вологодская инвестиционная компания" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.08.2018 (судья Свиридовская М.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного суда от 01.11.2018 (судьи Романова А.В., Зорина Ю.В., Чередина Н.В.) по делу N А13-9247/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вологодская инвестиционная компания", место нахождения: 160035, г. Вологда, ул. Ленина, д. 3, ОГРН 1073536000702, ИНН 3510007376 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Администрации городского поселения поселок Шексна, место нахождении: 162560, Вологодская обл., Шекснинский р-н, раб. пос. Шексна, ул. Гагарина, д. 16, ОГРН 1053500558561, ИНН 3524010516 (далее - Администрация поселения) о признании права собственности на следующие объекты незавершенного строительства, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 35:23:03004022:3:

- объект незавершенного строительства по адресу: Вологодская обл., Шекснинский р-н, пос. Шексна, Спортивная ул., лит. А, инвентарный номер 19:258:002:000115490, состоящий из фундамента бетонного монолитного с площадью застройки 41,5 кв. м;

- объект незавершенного строительства по адресу: Вологодская обл., Шекснинский р-н, пос. Шексна, Спортивная ул. Лит. Б, инвентарный номер 19:258:002:000115500, состоящий из фундамента бетонного ленточного с площадью застройки 128.3 кв. м;

- объект незавершенного строительства по адресу: Вологодская обл., Шекснинский р-н, пос. Шексна, Спортивная ул., лит. В, инвентарный номер 19:258:002:000115510, состоящий из фундамента бетонного ленточного с площадью застройки 128.3 кв. м;

- объект незавершенного строительства по адресу: Вологодская обл., Шекснинский р-н, пос. Шексна, Спортивная ул., лит. Д, инвентарный номер 19:258:002:000115520, состоящий из фундамента бетонного монолитного с площадью застройки 58,5 кв. м;

- объект незавершенного строительства по адресу: Вологодская обл., Шекснинский р-н, пос. Шексна, Спортивная ул., лит. E, инвентарный номер 19:258:002:000115530, состоящее из фундамента бетонного монолитного с площадью застройки 576,5 кв. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Шекснинского муниципального района (далее - Администрация района), Управление муниципальной собственности Шекснинского муниципального района, Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 10.08.2018 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 10.08.2018 и постановление от 01.11.2018, принять новый судебный акт - об удовлетворении иска.

Податель жалобы выражает несогласие с выводами судов относительно недоказанности наличия правовых оснований для признания за Обществом права собственности на спорные строения.

Департамент и Администрация поселения представили отзывы на кассационную жалобу, в которых просят оставить обжалуемые решение и постановление без изменения, считая их законными и обоснованными.

Участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании постановления Администрации района от 29.01.2010 N 148 "О предоставлении в аренду земельных участков", Администрацией района (арендодателем) и Обществом (арендатором) был подписан договор аренды от 29.01.2010 N 47, согласно пункту 1.1 которого арендодатель принял на себя обязательство передать во временное владение и пользование, а арендатор - принять земельный участок с кадастровым номером 35:23:0304022:3 площадью 23 899 кв.м по адресу: Вологодская обл., Шекснинский р-н, пос. Шексна, Спортивная ул., с разрешенным использованием "для проектирования и строительства туристического комплекса "Рыбацкая слобода" (с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации района от 22.04.2011 N 697).

Постановлением Администрации района от 19.01.2012 N 60 названное постановление от 29.01.2010 N 148 признано утратившим силу.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 35:23:03004022:3 и на спорные строения.

Администрацией поселения в пределах выделенных бюджетных средств в 2017-2018 годах проведены кадастровые работы по подготовке технических планов с целью дальнейшей постановки на учет объектов недвижимости, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 35:23:03004022:3, как бесхозяйных.

Общество, ссылаясь на возведение им в 2009 году на земельном участке с кадастровым номером 35:23:03004022:3 в рамках реализации проекта строительства туристического комплекса "Рыбацкая слобода" объектов незавершенного строительства, учтенных под литерами А, Б, В, Д и Е, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, посчитал, что Общество не доказало наличия правовых оснований для возникновения права собственности на спорные объекты, поэтому отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела и изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) нарушенное или оспоренное право может быть защищено путем предъявления требования о признании права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 названного Кодекса. Согласно пункту 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в силу статьи 219 того же Кодекса право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права.

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), с иском о признании права собственности на имущество может обратиться лицо, которое считает себя собственником находящегося в его владении имущества.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления N 10/22).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Из приведенных нормативных положений следует, что по общему правилу право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Доказательства государственной регистрации прав на спорные объекты Обществом не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названных статьей.

Суды установили, что спорные объекты были возведены без получения соответствующего разрешения, за выдачей разрешительной документации до начала строительства Общество не обращалось.

Статьей 222 ГК РФ определено понятие самовольной постройки, под которой понимаются здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее.

Пунктом 3 упомянутой статьи определены условия, при одновременном соблюдении которых право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где возведена постройка. Таким образом, субъектом права собственности на самовольную постройку может быть только лицо, обладающее правом на соответствующий земельный участок.

Статьей 609 ГК РФ и статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственной регистрации подлежат договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более.

Суды установили, что договор аренды земельного участка от 29.01.2010 N 47, на котором расположены спорные объекты, не был зарегистрирован.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды обоснованно посчитали, что Общество не подтвердило, что является обладателем прав на земельный участок, допускающих осуществление строительства.

При таком положении суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.08.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного суда от 01.11.2018 по делу N А13-9247/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вологодская инвестиционная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина