Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 марта 2019 г. N Ф07-1734/19 по делу N А56-71059/2018

05 марта 2019 г.

Дело N А56-71059/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 марта 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Преснецовой Т.Г. и Чуватиной Е.В.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Воронина Б.А. (доверенность от 26.12.2018), от общества с ограниченной ответственностью "Монолит" Волкова А.М. (доверенность от 30.05.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2018 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2018 (судьи Жиляева Е.В., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу N А56-71059/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Монолит", место нахождения: 196084, Санкт-Петербург, Смоленская ул., д. 33, лит. А, ОГРН 1027807991617, ИНН 7816116316 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - КИО, комитет), о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении от 08.05.2018 N 31725-39, об обязании комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путём принятия решения о заключении с обществом договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 25 кв. м с кадастровым номером 78:13:7437:1036, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека, уч. 15 (у дома 11), зона 7, в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда (с учётом уточнения требований).

Решением суда от 09.08.2018 требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 06.11.2018 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитет просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Податель жалобы указывает, что торговый павильон передан обществом по договорам аренды третьим лицам без согласования с комитетом, при том, что при расположении торгового павильона на арендуемом земельном участке общество могло распоряжаться принадлежащим ему объектом только в тех пределах, которые не нарушают права и охраняемые законом интересы комитета, то есть с учётом ограничений, предусмотренных пунктом 4.3.8 договора аренды земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представителю комитета возвращен дубликат кассационной жалобы комитета на решение и постановление по настоящему делу с приложенными документами, которые имеются в материалах дела.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник КИО, арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор от 29.05.2009 N 21-ЗК02702 аренды земельных участков 15 и 16 площадью по 25 кв. м с кадастровыми номерами 78:13:7437:1036, 78:13:7437:1037, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека (у дома 11), зона 7, для использования под торговый павильон сроком до 31.05.2012.

В соответствии с актом приёма-передачи от 29.05.2009 земельные участки переданы арендатору.

Дополнительным соглашением от 15.08.2012 N 1 к договору аренды срок действия договора продлён до 31.12.2013.

Дополнительное соглашение N 1 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 12.09.2012 за номером 78-78-36/014/2012-435.

Дополнительным соглашением от 24.03.2013 N 2 к договору аренды срок действия договора продлён до 07.07.2018.

Дополнительное соглашение N 2 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 16.08.2013 за номером 78-78-36/024/2013-305.

На основании пункта 5 статьи 56 Закона Санкт-Петербурга от 08.04.2015 N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов", в порядке переоформления договора аренды на договор размещения нестационарного торгового объекта общество обратилось в комитет с заявкой от 31.10.2017 N 19457-32/17 о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на земельном участке 15 площадью 25 кв. м с кадастровым номером 78:13:7437:1036, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека (у дома 11), зона 7.

Уведомлением от 08.05.2018 N 31725-39 комитет отказал в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, сославшись на нарушение обществом пункта 4.3.8 договора аренды вследствие предоставления обществом торговых площадей в павильоне по договорам аренды третьим лицам.

Ссылаясь на незаконный отказ комитета от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на названном земельном участке, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что у комитета отсутствовали основания для отказа в заключении с обществом договора на размещение нестационарного торгового объекта, и удовлетворили требования общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением изъятых из оборота земельных участков, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В обоснование оспариваемого обществом отказа в предоставлении земельного участка комитет сослался на то, что арендатор нарушил согласованные сторонами условия договора аренды, которыми арендатору запрещено без согласия арендодателя заключать договоры и вступать в сделки, следствием которых может явиться какое-либо обременение предоставленного в аренду земельного участка.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сослались недоказанность комитетом нарушения обществом условий договора. При этом суды правильно применили статью 431 Гражданского кодекса Российской Федерации и из толкования пункта 4.3.8 договора сделали вывод о том, что арендатор принял на себя обязательства не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых может являться обременение предоставленных арендатору по договору аренды имущественных прав в отношении земельного участка. Совершение обществом таких сделок истцом не доказано.

Поскольку не установлено нарушение арендатором условий договора, суды правильно применили статьи 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворили требования заявителя.

Суд кассационной инстанции не усматривает установленных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2018 по делу N А56-71059/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина Т.Г. Преснецова Е.В. Чуватина