Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 марта 2019 г. N Ф07-2104/19 по делу N А56-36774/2017

12 марта 2019 г.

Дело N А56-36774/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Люшни В.В. (доверенность от 09.01.2019), от общества с ограниченной ответственностью "Племенной завод "Лесное" Штабной Е.В. (доверенность от 15.01.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2018 (судья Галенкина К.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2018 (судьи Тимухина И.А., Желтянников В.И., Пряхина Ю.В.) по делу N А56-36774/2017,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, место нахождения: 197342, Санкт-Петербург, Торжковская ул., д. 4, ОГРН 1077847192609, ИНН 7842354699 (далее - комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Племенной завод "Лесное", место нахождения: 188340, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, дер. Большие Тайцы, Санаторская ул., д. 24, ОГРН 1134705002255, ИНН 4705061715 (далее - общество), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:74, об обязании снять с кадастрового учёта указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, Ленинградское областное государственное казённое учреждение "Ленобллес", Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

Решением суда от 21.06.2018 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 21.09.2018 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитет просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы указывает, что апелляционный суд ошибочно пришёл к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, указав, что необходимо предъявление виндикационного иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Податель жалобы полагает, что земельные участки в составе земель лесного фонда, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и независимо от ведомственной подчинённости, относятся исключительно к федеральной собственности и отчуждению не подлежат.

Податель жалобы считает, что договор купли-продажи земельного участка является ничтожным.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании решения исполнительного комитета Гатчинского районного (городского) Совета народных депутатов в 1981 году земельный участок предоставлен правопредшественнику общества - совхозу "Лесное" в бессрочное пользование для сельскохозяйственного использования, что подтверждается государственным актом на право пользования землёй N 1393.

На основании решения главы администрации Гатчинского района от 17.10.1996 N 925/2 в порядке перерегистрации права на землепользование земельный участок площадью 9 060 000 кв. м с кадастровым номером 47:23:0319002:63, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, вблизи дер. Корпикюля, категория земель сельскохозяйственного назначения, предоставлен обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством от 05.03.1997 N 69946.

В 2006 году произведены землеустроительные работы, границы и площадь земельного участка уточнены, проведён кадастровый учёт с присвоением земельному участку кадастрового номера 47:23:0319002:63.

В порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, установленного Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 06.12.2010 N 5455 муниципальное образование "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области и общество заключили договор от 21.12.2010 N 224 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:23:0319002:63.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.01.2011 серии 47-АБ N 111395 обществу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:63.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2015 серии 47-АВ N 417878 обществу принадлежит вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:74, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

29.12.2008 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 47:23:0000000:79, границы которого в соответствии с требованиями законодательства не установлены.

Ссылаясь на то, что принадлежащий обществу земельный участок налагается на названный лесной участок, в силу законодательства земельные участки в составе земель лесного фонда относятся исключительно к федеральной собственности и не подлежат отчуждению, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции назначил проведение по делу судебной экспертизы. Согласно заключению эксперта от 27.12.2017 N 282-з/17 выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером 47:23:0319002:74, принадлежащего обществу, на лесной участок с кадастровым номером 47:23:0000000:79 в границах лесного квартала 2 Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества, площадь наложения составила 1 179 059 кв. м.

Суд первой инстанции сослался на то, что земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:63 учтён в государственном кадастре недвижимости как земельный участок сельскохозяйственного назначения в 1997 году, доказательств осуществления процедуры изменения категории земель не представлено, изъятие земельного участка не произведено. Суд также сослался на установленный законодательством приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и отказал в иске.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, а также сослался на то, что истцом не доказан факт владения спорным участком и посчитал, что истец избран ненадлежащий способ защиты права.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив наложение части земельного участка, принадлежащего обществу, на лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, правильно определили круг обстоятельств, подлежащих исследованию для правильного разрешения настоящего спора, и сделали обоснованный вывод о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Суд первой инстанции обоснованно указал в решении, что изъятие земельного участка у ответчика не произведено. Апелляционный суд обоснованно сослался на то, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права. При этом суды правильно применили нормы материального права в соответствии с их толкованием, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Суды обоснованно сослались на то, что не доказано фактическое нахождение спорного земельного участка во владении истца. Суды установили, что спорный земельный участок из владения и пользования ответчика и его правопредшественника не выбывал. Принадлежащий обществу земельный участок используется им по назначению для выращивания сельскохозяйственных кормовых культур - рапса. Как следует из пояснений представителя общества, часть земельного участка занятая лесонасаждениями выполняет защитную функцию для сельскохозяйственных угодий, ограждая участок от аэропорта. Комитет не приводит доводов, опровергающих нахождение спорного земельного участка в фактическом владении и пользовании общества.

Таким образом, выводы судов о том, что не имеется оснований для признания отсутствующим зарегистрированного права собственности общества на земельный участок и обязании снять его с кадастрового учёта, являются обоснованными.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2018 по делу N А56-36774/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина М. В. Захарова Г.М. Рудницкий