Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 марта 2019 г. N Ф07-17090/18 по делу N А56-61576/2018

15 марта 2019 г.

Дело N А56-61576/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Александровой Е.Н., Кудина А.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Финансовый компас" Богославской Ю.В. (доверенность от 13.07.2018 N 46),

рассмотрев 13.03.2019 в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Финансовый компас" на определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.01.2019 по делу N А56-61576/2018 (судьи Алешкевич О.А., Савицкая И.Г. Соколова С.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Финансовый компас", место нахождения: 197110, Санкт-Петербург, Левашовский пр., д. 12, лит. А, пом. 1Н, оф. 411, ОГРН 1167847103412, ИНН 7816320086 (далее - Общество), обратилось Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный, ОГРН 1037869018219, ИНН 7830002423 (далее - Комитет), от 07.05.2018 N 4506/18 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в виде 40 000 руб. штрафа.

Дело рассмотрено судами в порядке упрощенного производства согласно положениям главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 16.07.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.10.2018, постановление Комитета о привлечении Общества к административной ответственности изменено, размер назначенного Обществу административного штрафа уменьшен до 30 000 руб.

Общество обжаловало решение от 16.07.2018 и постановление от 08.10.2018 в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции определением от 10.01.2019 прекратил производство по кассационной жалобе Общества применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку в кассационной жалобе Общества на судебные акты по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, не приведено доводов о наличии предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Общество обратилось с жалобой на определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.01.2019, ссылаясь на нарушение судом кассационной инстанции норм процессуального права.

По мнению подателя жалобы, у суда кассационной инстанции отсутствовали правовые основания для прекращения производства по кассационной жалобе Общества, поскольку применительно к обстоятельствам настоящего дела суд первой инстанции в нарушение положений части 2 статьи 229 АПК РФ проигнорировал заявление Общества о не составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, что лишило Общество возможности изучить выводы суда, которыми он руководствовался при вынесении судебного акта. Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права может быть отнесено к основанию для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренному пунктом 5 части 4 статьи 288 АПК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет, считая определение от 10.01.2019 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Кассационная инстанция, изучив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого определения в порядке статьи 291 АПК РФ, не находит оснований для отмены определения от 10.01.2019 и удовлетворения жалобы Общества.

Порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регламентирован главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

При этом проверка правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам судом кассационной инстанции не осуществляется.

В соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 этого Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Следовательно, судебные акты по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Доводы Общества, приведенные в кассационной жалобе, производство по которой прекращено определением от 10.01.2019, сводятся к необходимости применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в кассационной жалобе Общества не было приведено каких-либо оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, то есть кассационное обжалование не сопряжено с доводами о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Приведенный в части 4 статьи 288 АПК РФ перечень безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

Несоставление судом первой инстанции мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, не является безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов применительно к положениям части 4 статьи 288 АПК РФ.

Кроме того, по смыслу части 4 статьи 229 АПК РФ отсутствие мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, не лишает лицо, участвующее в деле, права на обжалование решения суда в апелляционном порядке.

Поскольку кассационная жалоба Общества не содержала ссылок ни на одно из предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов и из материалов дела их наличие не усматривается, следует признать, что суд кассационной инстанции правомерно прекратил производство по кассационной жалобе Общества.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении Арбитражным судом Северо-Западного округа норм процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда кассационной инстанции от 10.01.2019 и удовлетворения жалобы Общества не имеется.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.01.2019 по делу N А56-61576/2018 оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Финансовый компас" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян Е.Н. Александрова А.Г. Кудин