Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 марта 2019 г. N Ф07-1883/19 по делу N А56-89579/2018

25 марта 2019 г.

Дело N А56-89579/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от закрытого акционерного общества "Зооветснаб" Копылова Н.Г. (доверенность от 03.10.2018), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Сидоровой Э.Х. (доверенность от 27.11.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Зооветснаб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2018 (судья Кротов С.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 (судьи Тимухина И.А., Желтянников В.И., Полубехина Н.С.) по делу N А56-89579/2018,

установил:

Закрытое акционерное общество "Зооветснаб", место нахождения: 196084, Санкт-Петербург, ул. Коли Томчака, д. 19, ОГРН 1027804865230, ИНН 7810229105 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра), исправить реестровую ошибку и внести в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) запись о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 78:14:7532:38, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Коли Томчака, д. 17-19, лит. Б, В, Д, Е, - "Склады" (код 6.9 согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540; далее - Классификатор).

Решением от 10.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, в данном случае ошибка, воспроизведенная впоследствии в ЕГРН, содержалась в заявлении Общества, ошибочно указавшего вид разрешенного использования земельного участка, не соответствующий его фактическому использованию; отсутствие в настоящее время в Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524 (далее - Правила землепользования и застройки), такого вида разрешенного использования для земельного участка, как "склады", не препятствует в силу статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации использованию земельного участка в соответствии с ранее присвоенными видами разрешенного использования; указание в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка, фактически используемого под склады, "Деловое управление" свидетельствует о недостоверности содержащейся в ЕГРН информации о земельном участке; ошибочное изменение вида разрешенного использования земельного участка привело к увеличению более, чем в пять раз, кадастровой стоимости земельного участка и соответственно размера земельного налога.

Управление Росреестра в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что выводы судов об отсутствии реестровой ошибки являются правильными, испрашиваемый Обществом вид разрешенного использования земельного участка не соответствует Правилам землепользования и застройки.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Управления Росреестра против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником нежилых зданий площадью 305,8 кв. м с кадастровым номером 78:7532:2:15, площадью 349,1 кв. м с кадастровым номером 78:7532:2:13, площадью 1018,4 кв. м с кадастровым номером 78:7532:2:17, площадью 625 кв. м с кадастровым номером 78:14:7532:2:14, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Коли Томчака, д. 17-19, лит. Б, В, Д, Е соответственно, с назначением "под коммунально-складские объекты" (лит. Б, В, Е) и "нежилое здание" (лит. Д).

Указанные объекты расположены на земельном участке площадью 4030 кв. м с кадастровым номером 78:14:0007532:38, относящемся к категории земель населенных пунктов, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Коли Томчака, д. 17-19, вид разрешенного использования которого согласно свидетельству от 15.07.2011 серии 78-АЖ N 302041 о государственной регистрации права был указан "для размещения складских объектов".

В ходе проверки Управлением Росреестра в рамках осуществления государственного земельного надзора за соблюдением юридическим лицом требований земельного законодательства установлено, что земельный участок используется не в соответствии с видом его разрешенного использования "для размещения складских объектов", так как фактически в границах земельного участка осуществляется деятельность, которая соответствует виду разрешенного использования "Предпринимательство" (код 4.0 согласно Классификатору). По результатам проверки составлен акт от 30.08.2017 N 22896. Обществу выдано предписание от 30.08.2017 N 22896 об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению не в соответствии с его разрешенным использованием.

На основании заявления Общества от 28.08.2017 в ЕГРН внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования земельного участка, указан вид разрешенного использования "Деловое управление" (код 4.1 согласно Классификатору).

Общество, ссылаясь на то, что указанный в ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка "Деловое управление" не соответствует фактическому использованию земельного участка - для размещения складских объектов, считая, что при указании в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка допущена реестровая ошибка, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

По смыслу указанной нормы в совокупности с положениями статьи 14 Закона к документам, в которых может содержаться ошибка, впоследствии воспроизведенная в ЕГРН, относятся документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав либо полученные регистрирующим органом в ином установленном данным Законом порядке.

Исходя из части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Как установлено судами, в данном случае сведения о виде разрешенного использования земельного участка "Деловое управление" внесены в ЕГРН на основании заявления Общества как правообладателя земельного участка. Указанный вид разрешенного использования соответствует видам разрешенного использования, установленным Правилами землепользования и застройки для территориальной зоны ТД1-1_1 (общественно-деловой подзоны объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов, расположенных на территории исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга с включением объектов инженерной инфраструктуры), в пределах которой расположен спорный участок.

Доказательства обращения Общества к Управлению Росреестра с заявлениями об исправлении или изменении содержащихся в ЕГРН на данный момент сведений о виде разрешенного использования земельного участка и отказа регистрирующего органа во внесении таких исправлений или изменений в дело не представлены.

При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований считать, что в сведениях ЕГРН имеется реестровая ошибка, подлежащая исправлению в порядке, установленном статьей 61 Закона о регистрации недвижимости, и отказали в удовлетворении требований Общества по заявленным предмету и основаниям.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждают наличие в сведениях ЕГРН реестровой ошибки применительно к нормам Закона о регистрации недвижимости.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 по делу N А56-89579/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Зооветснаб" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин Е.В. Чуватина