Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 марта 2019 г. N Ф07-1398/19 по делу N А56-53185/2018

26 марта 2019 г.

Дело N А56-53185/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Боглачевой Е.В., Михайловской Е.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "БалтБерегЭнерго" Чернакова О.В. (доверенность от 24.04.2018), от акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" Горбуновой Е.Н. (доверенность от 29.01.2019) Волынской Л.А. (доверенность от 29.01.2019),

рассмотрев с перерывом 18-25.03.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу N А56-53185/2018 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Попова Н.М.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БалтБерегЭнерго", место нахождения 192102, г.Санкт-Петербург, ул.Фучика, д. 8, пом.209, ОГРН 1089847074657, ИНН 7816435351, (далее - Общество, ООО "БалтБерегЭнерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация", место нахождения 119435, г.Москва, ул. Пироговская Б., д.27, стр.1, ОГРН 1117746460358, ИНН 7704784450, (далее - Компания) внести изменения в Технические условия на подключение электроустановок потребителей к шинам 6кВ Северо-Западной ТЭЦ от 29.02.2008 в части изменения места размещения электроустановки Общества, указав местом размещения земельный участок, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, д. 48 (участок 1), без изменения точки присоединения к электрическим сетям, и в части наименования собственника присоединенного объекта изменив его на ООО "БалтБерегЭнерго", выдать переоформленные Технические условия ООО "БалтБерегЭнерго"; а также об обязании ответчика переоформить выданный акт технологического присоединения от 30.12.2011 N СЗ/13/4470 на ООО "БалтБерегЭнерго" как нового собственника электроустановки РП-1 6/10 кВ.

Решением суда от 27.08.2018 (судья Орлова Е.А.) в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.11.2018 решение суда от 27.08.2018 изменено. Компания обязана переоформить выданный акт технологического присоединения от 30.12.2011 N СЗ/13/4470 на общество с ограниченной ответственностью "БалтБерегЭнерго" как нового собственника электроустановки РП-1 6/10 кВ. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить судебный акт и оставить в силе решение суда. Податель жалобы указывает, что судом не учтены ограничения, установленные пунктом 5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения N 861). Договор энергоснабжения не содержал всех существенных условий договора технологического присоединения.

В отзыве истец просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Общества - доводы отзыва на нее.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Судом на основании материалов дела установлено, что между ОАО "Северо-Западная ТЭЦ" и ООО "Альянс СПб" заключен смешанный договор энергоснабжения от 04.09.2007 N 07-343 (далее - Договор), в рамках которого ОАО "Северо-Западная ТЭЦ" произвело технологическое присоединение ООО "Альянс СПб" к шинам 6 кВ Северо-Западной ТЭЦ, с питанием от распределительного устройства ОАО "Северо-Западная ТЭЦ".

К Договору заключено дополнительное соглашение от 14.03.2008 N 1, которым согласованы новые технические условия присоединения ООО "Альянс СПб" к энергоснабжающим сетям ОАО "Северо-Западная ТЭЦ".

Техническими условиями, утвержденными ОАО "Северо-Западная ТЭЦ" 29.02.2008, предусмотрено технологическое присоединение ООО "Альянс" к шинам собственных нужд 6 кВ С-3 ТЭЦ с созданием потребителем распределительной подстанции 6/10 кВ, которая, согласно пункту 2.3 технических условий, размещается на территории ОАО "Северо-Западная ТЭЦ".

Соответствующая распределительная подстанция (РП-1) размещена ООО "Альянс" на территории ОАО "Северо-Западная ТЭЦ".

Потребителю ООО "Альянс" выдан акт о технологическом присоединении от 30.12.2011 N 03/13/4470 объекта - РП-1, 6/10 кВ по адресу - Санкт-Петербург, пос. Ольгино, ул. 3-я Конная Лахта, д. 34, на основании справки о выполнении ТУ N СЗ/01-06/2635 от 08.08.2011, акта осмотра электроустановки от 27.12.2011 N 07-3221/ОА-848, разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки от 27.12.2011 N 07-3437/РД-848, а также заключения договора субаренды земельного участка от 25.04.2008 с ОАО "Северо-Западная ТЭЦ" для размещения РТП 6/10 кВ, ООО "Альянс СПб".

Граница балансовой принадлежности согласована по наконечникам кабелей, присоединенных к распределительному устройству ТЭЦ.

ОАО "Северо-Западная ТЭЦ" реорганизовано путем присоединения к ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС".

Между ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" и ООО "Альянс" для размещения распределительной подстанции заключен договор субаренды от 18.12.2013 N 02/13.

Впоследствии, права и обязанности энергоснабжающей и сетевой организации в рамках спорных правоотношений переданы ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация".

Договор расторгнут с 01.04.2015 в соответствии с уведомлением ответчика от 05.03.2015 исх. N ЭГСЗТ/01/853, направленным в адрес ООО "Альянс СПб", - о прекращении обязательств по Договору в одностороннем порядке, в связи с изменившимся правовым регулированием правил оптового рынка электрической энергии, то есть, в связи с невозможностью исполнения обязательств из-за обстоятельства, за которое ни одна из сторон не отвечает (пункт 1 статьи 416 ГК РФ).

В связи истечением срока действия договора аренды земельного участка, ответчик потребовал от ООО "Альянс СПб" демонтировать и вывезти с территории Северо-Западной ТЭЦ электроустановку.

ООО "Альянс СПб" заключило договор купли-продажи электроустановки от 18.01.2016 с ООО "БалтБерегЭнерго", в соответствии с условиями которого право собственности на электроустановку РП-1 перешло к истцу.

Не имея информации о переходе права собственности на электроустановку, ответчик обратился в суд с иском к ООО "Альянс СПб" о демонтаже электроустановки РП-1 и вывозе ее за пределы территории Северо-Западной ТЭЦ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-6228/2016 ООО "Альянс СПб" предписано демонтировать и вывезти РП с территории Северо-Западной ТЭЦ.

Таким образом, в результате действий ответчика, исполнение Технических условий технологического присоединения в действующей редакции, а именно, в части указания места размещения РП-1 истец считает невозможным.

Для размещения РП-1 истцом заключен договор аренды земельного участка с ЗАО "Лахтинский РПК". Данный земельный участок граничит непосредственно с территорией Северо-Западной ТЭЦ.

Истец имеет возможность произвести перемещение РП-1 на другой земельный участок по адресу - Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, д. 48 (участок 1) без изменения точки присоединения РП-1 к электрическим сетям.

Истец в соответствии с положениями пунктов 61, 62 Правил N 861 обратился 21.07.2017 к ответчику с заявлением, о необходимости приведения в соответствие (переоформления) ТУ в связи с необходимостью исполнения решения арбитражного суда по делу N А56-6228/2016 и предстоящим изменением места расположения РП-1.

Истец также подал заявление на переоформление акта технологического присоединения на нового собственника электроустановки.

Посчитав, что действия ответчика по невнесению изменений в Технические условия противоречат действующему законодательству Российской Федерации, так как ответчик фактически препятствует истцу пользоваться электроустановкой, присоединенной к электрическим сетям на законных основаниях, ООО "БалтБерегЭнерго" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в иске отказал, поскольку Договор не содержит всех существенных условий для технологического присоединения, прекращен в связи с невозможностью исполнения обязательств (пункт 1 статьи 416 ГК РФ), основным видом деятельности ответчика является производство электрической энергии и услуги по передаче электрической энергии он не оказывает.

Суд апелляционной инстанции изменил решение суда.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

При рассмотрении настоящего дела суд апелляционной инстанции обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения N 861, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа N 861).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (пункт 57 Правил технологического присоединения N 861).

Пунктом 59 Правил технологического присоединения N 861 установлено, что собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случае:

переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным технологическим присоединением энергопринимающих устройств.

Сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает в период действия договора дубликаты ранее выданных технических условий, а в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункт 67 Правил технологического присоединения N 861).

В силу пункта 69 Правил технологического присоединения N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

С учетом приведенных норм, ответчик, являясь ранее в момент осуществления технологического присоединения в 2007-2011 годах стороной по Договору и выдав акт технологического присоединения, в связи со сменой собственника и соответствующего заявления нового собственника обязан переоформить акт технологического присоединения от 30.12.2011 N СЗ/13/4470 на ООО "БалтБерегЭнерго" как нового собственника электроустановки РП-1 6/10 кВ.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 19 Правил технологического присоединения N 861 стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

Таким образом, актом об осуществлении технологического присоединения подтверждается факт технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Как установлено судом первой инстанции, не оспаривается истцом и подтверждается ответчиком, с даты расторжения Договора (01.04.2015) произведено отключение питания присоединений ООО "Альянс СПб" в соответствии с пунктами 5.1, 5.5 Договора.

Таким образом, электроустановка, ранее принадлежавшая ООО "Альянс СПб" (РП-1, 6/10 кВ) отключена от электрических сетей ответчика, и переоформление акта технологического присоединения в данном случае невозможно, в связи с чем у суда апелляционной инстанции не было оснований для удовлетворения требований в этой части.

Довод подателя жалобы о том, что Договор не содержал всех существенных условий договора технологического присоединения, не имеет значения, поскольку Договор в части технологического присоединения исполнен, выдан акт о технологическом присоединении и обязательства по Договору в этой части прекращены исполнением.

Кроме того, данный Договор является оспоримой сделкой, которая в судебном порядке не признана недействительной (статьи 166 ГК РФ).

Поскольку судом неправильно применена норма права, на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, судебный акт в части обязания ответчика переоформить выданный акт технологического присоединения подлежит отмене и в иске следует отказать.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу N А56-53185/2018 отменить в части обязать акционерное общество "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" переоформить выданный акт технологического присоединения от 30.12.2011 N СЗ/13/4470 на общество с ограниченной ответственностью "БалтБерегЭнерго" как нового собственника электроустановки РП-1 6/10 кВ.

В отмененной части в иске отказать.

В остальной части постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу N А56-53185/2018 оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БалтБерегЭнерго", место нахождения 192102, г.Санкт-Петербург, ул.Фучика, д. 8, пом.209, ОГРН 1089847074657, ИНН 7816435351, в пользу "Интер РАО-Электрогенерация", место нахождения 119435, г.Москва, ул. Пироговская Б., д.27, стр.1, ОГРН 1117746460358, ИНН 7704784450, 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

С.А. Ломакин Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская