Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 апреля 2019 г. N Ф07-2784/19 по делу N А56-50868/2018

04 апреля 2019 г.

Дело N А56-50868/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Н.В., судей Боголюбовой Е.В. и Власовой М.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Инваторг" Ильинской Ю.В. (доверенность от 22.02.2019), от Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации Бониной М.Ф. (доверенность от 14.12.2018 N 201),

рассмотрев 03.04.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инваторг" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2018 по делу N А56-50868/2018 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.),

установил:

Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 197046, Санкт-Петербург, Большая Посадская ул., д. 10А, ОГРН 1027806860707, ИНН 7812014120, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инваторг", место нахождения: 600000, г. Владимир, Октябрьский пр., д. 22, этаж 1, пом. 20, ОГРН 1125050010854, ИНН 5050100747, о взыскании 1 660 000 руб. штрафа, 26 160 руб. стоимости недопоставленных подушек на сидения, расторжении государственного контракта от 28.11.2017 N 575 (далее - Контракт).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2018 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2018 указанное решение отменено, исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 1 660 000 руб. штрафа, 26 160 руб. задолженности, Контракт расторгнут, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскано 38 862 руб. государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

В кассационной жалобе ответчик просит постановление от 29.12.2018 отменить, считая, что оно принято с нарушением действующих норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы, приведенные в кассационной жалобе, представитель истца возражала против ее удовлетворения.

Истец направил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить обжалуемый акт без изменения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключен Контракт, идентификационный код закупки 171781201412078130100101190043092323, в пункте 1.1 которого определено, что предметом Контракта является поставка кресел-колясок с ручным приводом базовых комнатных и прогулочных (изделие, товар), в том числе для детей-инвалидов (получатели), в 2017 году.

В пункте 2.1 Контракта определено, что он вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения сторонами обязательств, предусмотренных Контрактом.

В силу пункта 2.2 Контракта поставка изделий должна осуществляться со дня, следующего за днем заключения Контракта, и быть завершена до 18.12.2017 (включительно). Взаиморасчеты должны быть завершены в 2017 финансовом году. Счета, выставленные по истечении 2017 финансового года, заказчиком не оплачиваются.

Пунктом 3.1 Контракта установлено, что его цена составляет 33 200 000 руб. В цену Контракта включаются все расходы, связанные с выполнением всех обязательств по Контракту, в том числе на уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи.

Согласно пункту 3.2 Контракта его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.6.

Обязанности поставщика перечислены в пункте 4.1 Контракта, а именно: поставлять изделия, отвечающие требованиям, изложенным в приложениях N 1 и 2 в порядке и на условиях Контракта (пункт 4.1.1); исполнять обязанности в области срока службы, срока годности товара, а также гарантийного срока на товар в соответствии с условиями Контракта, гарантийные обязательства продолжают действовать после подписания акта об исполнении Контракта или соглашения о его расторжении (пункт 4.1.3); своевременно предоставить достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, еженедельно (в последний рабочий день недели) представлять отчет, форму которого стороны согласуют в течение 2 рабочих дней со дня подписания Контракта, на бумажном носителе и в электронном виде по адресам, указанным в данном пункте (пункт 4.1.4); в результате поставки обеспечить передачу изделий, соответствующих требованиям Контракта, получателям (пункт 4.1.7).

В пункте 4.1.2 Контракта установлена обязанность поставщика передать заказчику реестры выданных инвалидам технических средств реабилитации (приложение N 6) с обратными талонами направлений, акты приема-передачи технического средства реабилитации (с указанием информации об исполнителе/соисполнителе государственного контракта; номера и даты заключения государственного контракта; фамилии, имени и отчества, СНИЛС, адреса проживания и паспортных данных получателя технического средства реабилитации; наименования, количества изделий и даты выдачи технического средства реабилитации; включая подписи получателя технического средства реабилитации и выдавшего лица, а также печать исполнителя/соисполнителя), счета, акты о приемке результатов исполнения Контракта и акты поставки товара в пользу граждан с целью их социального обеспечения в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи технического средства реабилитации, а в декабре - 5 рабочих дней, но не позднее 19.12.2017 (включительно). Информацию о реестрах выданных инвалидам технических средств реабилитации (номер и дата государственного контракта, номер и дата реестра, количество выданных изделий, сумма) поставщик обязан направлять в электронном виде по адресам pashicheva_ya@ro78.fss.ru и pozdeeva_av@ro78.fss.ru.

В пункте 4.5.1 Контракта стороны обязались осуществить приемку изделий в следующем порядке.

Приемка изделий осуществляется заказчиком путем проведения проверки соответствия количества, проверки (в том числе выборочной) соответствия комплектности и качества изделий требованиям, установленным в Контракте, а также путем анализа содержания документов, предоставляемых поставщиком, и проверки соответствия их оформления требованиям законодательства Российской Федерации и условиям Контракта. Заказчик вправе осуществить выборочную проверку изделий до начала выдачи изделий в пункте (пунктах), организованном поставщиком. В случае осуществления заказчиком выборочной проверки изделий до начала их выдачи поставщик обязан предъявить заказчику изделия, предлагаемые к выдаче получателям, передать заказчику документы, предусмотренные абзацем пятым пункта 4.1.2, на проверяемые изделия непосредственно перед проведением такой проверки. В случае, если изделие фактически выдано получателю, проверка может быть произведена по месту нахождения последнего (пункт 4.5.1.1).

Для проверки предоставленных поставщиком изделий на их соответствие заказчик проводит экспертизу. Экспертиза осуществляется в соответствии с требованиями статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 4.5.1.2).

В случае проведения экспертизы своими силами приемка изделий осуществляется заказчиком в срок не более 10 рабочих дней (но не позднее 22.12.2017) со дня предоставления поставщиком документов, предусмотренных пунктом 4.1.2 Контракта. В случае проведения экспертизы с привлечением экспертов (экспертных организаций) приемка изделий осуществляется заказчиком в срок не более 10 рабочих дней (но не позднее 22.12.2017) со дня предоставления экспертом (экспертной организацией) соответствующего заключения и предоставления поставщиком документов, предусмотренных пунктом 4.1.2 Контракта (пункт 4.5.1.3).

По результатам приемки заказчик подписывает акт о приемке результатов исполнения Контракта и акт поставки товара в пользу граждан с целью их социального обеспечения либо представляет поставщику мотивированный отказ от их подписания с указанием срока устранения нарушений. Изделия считаются поставленными и принятыми после подписания сторонами названных актов (пункт 4.5.1.4).

Заказчик вправе отказаться от приемки изделий ненадлежащего качества и требовать их замены на изделия надлежащего качества. Поставщик обязан произвести замену изделий ненадлежащего качества в срок не позднее 5 дней с момента получения от заказчика уведомления с требованием замены (пункт 4.5.1.5).

Обязательства по поставке изделий считаются надлежащим образом исполненными при передаче изделий надлежащего качества в установленный Контрактом срок (пункт 4.5.1.6).

По окончании взаиморасчетов стороны подписывают акт об исполнении Контракта (по форме приложения N 4) или соглашение о расторжении Контракта (пункт 4.5.2).

Стороны производят выверку расчетов и составляют акт выверки расчетов (приложение N 3) (пункт 4.5.3).

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.1); в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств поставщик возмещает убытки, нанесенные им заказчику (пункт 5.2); за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 1 660 000 руб. (пункт 5.4); сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 5.7).

В силу пункта 7.6 Контракта его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения Контракта на основании пункта 4.2.2 Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Приложением N 1 к Контракту является спецификация.

Сторонами подписано техническое задание (приложение N 2), согласно которому поставщик обязан поставлять изделие для получателя (пункт 2.1); осуществлять поставку путем передачи изделия получателям или их представителям при представлении паспорта и направления (по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.08.2008 N 439н), выдаваемого заказчиком, подписанного уполномоченным на дату выдачи направления представителем заказчика (пункт 2.2); обеспечить возможность выдачи изделия со дня, следующего за днем заключения государственного контракта (пункт 2.3); при приеме-передаче изделия осуществить его распаковку, приведение в товарный вид (пункт 2.6).

Согласно разделу 3 технического задания поставщик передает изделия получателям следующими способами: в пунктах приема, организованных поставщиком, в день обращения получателя; по месту нахождения получателя.

Поставщик обязан предоставить получателям право выбора способа получения изделия (по месту жительства получателя или в пункте (пунктах) приема) (пункт 3.1).

На основании пункта 4 технического задания заказчик вправе произвести выборочную проверку изделий и соответствия пунктов приема требованиям Контракта начиная со дня, следующего за днем его заключения.

В материалы дела представлен акт от 28.11.2017 выборочной проверки в пункте приема 400 кресел-колясок, вынесено заключение о соответствии проверенных изделий и условий поставки требованиям Контракта.

В связи с тем, что в ходе исполнения Контракта от получателей стали поступать телефонные звонки о том, что кресла-коляски передаются без подушек на сиденья, заказчиком вновь проведена проверка, составлен акт выборочной проверки от 28.12.2017. По результатам проверки вынесено заключение, согласно которому проверены 3 кресла-коляски по месту нахождения получателей, 41 кресло-коляска - по месту нахождения дома-интерната. Установлено, что во всех проверенных изделиях отсутствуют подушки на сиденьях.

Заказчик 29.12.2017 обратился к поставщику с требованием в срок до 12.01.2017 представить объяснения по акту проверки, доукомплектовать выданные изделия в соответствии с приложениями N 1 и 2, на основании пункта 5.4 Контракта уплатить 1 660 000 руб. штрафа.

Ответчик в ответ на требование письмом от 02.02.2018 сообщил о том, что на указанную дату обеспечены подушками на сиденья кресел-колясок 1976 инвалидов; с 18 инвалидами поставщику по телефону связаться не удалось.

Поскольку требования были удовлетворены ответчиком не полностью, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал, ссылаясь на отсутствие доказательств существенного нарушения Контракта поставщиком, а также то, что акт выборочной проверки от 28.12.2017 является односторонним.

Суд апелляционной инстанции отменил решение и удовлетворил исковое заявление в полном объеме.

Руководствуясь статьями 330, 450, 478, 480, 509, 519, 525, 526, пунктом 2 статьи 530, пунктом 1 статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд апелляционной инстанции установил факт ненадлежащего исполнения ответчиком Контракта в части комплектности изделий и пришел к выводу о привлечении последнего к ответственности в виде взыскания 1 660 000 руб. штрафа, установленного пунктом 5.4 Контракта, и расторжении Контракта в силу пункта 7.6.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела и рассмотрев приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда о применении норм установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

На основании пункта 1 статьи 519 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 480 Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их комплектными товарами.

В пункте 1 статьи 480 ГК РФ установлено, что в случае передачи некомплектного товара (статья 478) покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; доукомплектования товара в разумный срок.

В силу пункта 2 указанной статьи, если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору: потребовать замены некомплектного товара на комплектный; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Суд апелляционной инстанции признал доказанным ненадлежащее исполнение ответчиком условий Контракта о комплектности изделий, ссылаясь на то, что акт выборочной проверки от 28.12.2017 является надлежащим доказательством по делу, а доказательств того, что ответчик произвел полное доукомплектование всех 2000 изделий, поставка которых предусмотрена спецификацией к Контракту, в материалы дела не представлено.

В связи с указанным суд пришел к верному выводу о том, что истец вправе требовать от ответчика уплаты 1 660 000 руб. штрафа на основании пункта 5.4 Контракта.

Суд апелляционной инстанции верно установил, что ответчик, получив оплату по Контракту в полном объеме и не доукомплектовав изделия, необоснованно получил 26 160 руб., составляющих стоимость 24 подушек на сиденья.

В соответствии с пунктом 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что приемлемые для заказчика сроки устранения недостатков товара истекли, при этом изделия поставщиком доукомплектованы не были, соответственно, ответчиком допущено существенное нарушение условий Контракта. При таких обстоятельствах истцом правомерно заявлено требование о расторжении Контракта.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к тому, что выборочная проверка была проведена с нарушениями, что, однако, не опровергает установленный судом апелляционной инстанции факт нарушения ответчиком условий Контракта.

Доводы подателя жалобы направлены на переоценку имеющихся доказательств по делу и установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств, что не входит в полномочия кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых судебных актов, кассационным судом не установлено. В связи с этим кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2018 по делу N А56-50868/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инваторг" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Васильева

Судьи

Н.В. Васильева Е.В. Боголюбова М.Г. Власова