Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2019 г. N Ф07-818/19 по делу N А56-8/2018

23 апреля 2019 г.

Дело N А56-8/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Кудина А.Г., Толкунова В.М.

при участии Воронцова Д.Н. (паспорт), от Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Громовой А.И. (доверенность от 16.05.2018),

рассмотрев 17.04.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Воронцова Данилы Николаевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2018 (судья Гуляев С.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 (судьи Юрков И.В., Зотеева Л.В., Сомова Е.А.) по делу N А56-8/2018,

установил:

Воронцов Данил Николаевич (далее - Воронцов Д.Н.) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, место нахождения: г. Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д. 13, лит. А, ОГРН 1027809242933, ИНН 7825413361 (далее - УФАС по СПб, Управление, антимонопольный орган) от 27.09.2017 по делу N 78/28281/17, принятого по результатам рассмотрения жалобы Воронцова Д.Н.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены арбитражный управляющий Баринов Сергей Леонидович (далее - арбитражный управляющий Баринов С.Л.), Рыжов Михаил Юрьевич (Рыжов М.Ю.).

Решением суда первой инстанции от 03.08.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.11.2018, в удовлетворении заявления Воронцову Д.Н. отказано.

В кассационной жалобе Воронцов Д.Н. просит решение от 03.08.2018 и постановление от 14.11.2018 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы полагает, что судами не дана оценка доводам о том, что поданная 14.08.2017 заявка Воронцова Д.Н. (с учетом дополнения от 24.08.2017) соответствовала требованиям законодательства о банкротстве, между тем, к заявке, направленной 17.08.2017 Рыжов М.Ю. копию паспорта не приложил, в связи с чем, не мог быть признан победителем торгов. Заявитель также указывает, что определение суда от 10.08.2017 по делу N А56-894/2017 содержит сведения об утверждении Положения о порядке, об условиях и сроках реализации имущества гражданина (далее - Положение) от 17.04.2017, ссылается на отсутствие судебного акта об утверждении Положения от 05.05.2017.

В судебном заседании Воронцов Д.Н. поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель УФАС против удовлетворения кассационной жалобы возразил.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, решением суда от 29.09.2016 по делу N А56-894/2016 Сорокина Александра Николаевна признана несостоятельной (банкротом), финансовым управляющим утвержден Баринов С.Л.

Определением суда от 10.08.2017, принятым в рамках дела N А56-894/2016 утверждено Положение от 05.05.2017 о порядке, об условиях и сроках реализации имущества гражданина, стоимость имущества должника определена в отчете финансового управляющего по состоянию на 17.04.2017.

На сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) -http://bankrot.fedresurs.ru 14.08.2018 размещено извещение N 206485, содержащее перечень имущества должника Сорокиной А.Н., подлежащего реализации, общей стоимостью 28 400 руб.

Воронцов Д.Н. 14.08.2017 подал заявку, однако в заявке отсутствовала копия паспорта, что предусмотрено пунктом 3.6 Положения от 05.05.2017, а также указано в извещении.

Рыжовым М.Ю. 17.08.2017 подана заявка соответствующая требованиям Положения. При этом участник подал предложение о покупке всего продаваемого имущества единым лотом.

25.08.2017 в соответствии с Положением Организатор торгов заключил договор купли-продажи с победителем, передав ему имущество на основании акта приема- передачи.

В УФАС по СПб поступило заявление Воронцова Д.Н. (от 04.09.2017 вх.N 21303-ЭП/17) на действия организатора торгов - Баринова С.Л. при организации и проведении торгов по продаже имущества должника Сорокиной А.Н.

Решением УФАС от 27.09.2017 по делу N 78/28281/17 жалоба Воронцова Д.Н. признана необоснованной.

Не согласившись с указанным решением УФАС, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие у УФАС правовых и фактических оснований для принятия решения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Из пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; далее - Закон N 127- ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона N 127-ФЗ в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 11, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.

В силу пункта 3.3 Положения, утвержденного определением суда от 10.08.2017 по делу N А56-894/2016, прием заявок осуществляется с момента опубликования сообщений согласно пункту 3.1 настоящего порядка и до поступления первой заявки на приобретение имущества, оформленной надлежащим образом, в соответствии с п. 3.5, 3.6 настоящего порядка.

В соответствии с пунктом 3.6 Положения к заявке на приобретение имущества должен прилагаться в числе прочего для физических лиц: паспорт.

Указанные требования продублированы Бариновым С.Л. в извещении от 14.08.2018 N 206485.

Судами установлено, что в заявке, поданной Воронцовым Д.Н. 14.08.2018 отсутствовала копия паспорта, что явилось основанием для ее отклонения, данное нарушение заявитель устранил 24.08.2018, направив дополнения к ранее поданной заявке.

Между тем, 25.08.2017 финансовый управляющий, в соответствии с пунктом 3.7 Положения заключил договор купли-продажи с Рыжовым М.Ю., подавшим 17.08.2017 заявку, оформленную надлежащим образом, о чем, согласно пункту 3.8 Положения, разместил на сайте ЕФРСБ сообщение N 2013583.

На основании вышеизложенных обстоятельств, правомерен вывод судов и УФАС, что финансовый управляющий при проведении оспоренных торгов действовал в соответствии с Положением от 05.05.2017, что свидетельствует об отсутствии в действиях Баринова С.Л. нарушений Закона N 127- ФЗ.

Как было отмечено ранее, определением суда от 10.08.2017, принятым в рамках дела N А56-894/2016, утверждено Положение от 05.05.2017, стоимость имущества должника определена в отчете финансового управляющего по состоянию на 17.04.2017.

Материалы дела не содержат информации об обжаловании указанного Положения и определения суда от 10.08.2017 по делу N А56-894/2016. Доказательств наличия иного Положения, регулирующего порядок проведения торгов по реализации имущества должника Сорокиной А.Н. заявителем в материалы дела не представлено.

Доводы подателя кассационной жалобы о несоответствии заявки Рыжова М.Ю. требованиям извещения N 206485 документально не подтверждены (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ). В соответствии с извещением прием заявок осуществляется организатором продажи по электронной почте torgibarinov@bk.ru, согласно представленным в материалы дела скриншотам электронной почты, представленным Бариновым С.Л. письмо Рыжова М.Ю. от 17.08.2017 помимо заявки, с указанием на приложение заверенной копии паспорта, содержало также 3 pdf файла, тогда как в заявке, поданной 14.08.2017 Воронцовым Д.Н. приложений не содержалось, что не оспаривается заявителем.

Таким образом, оспариваемое решение УФАС соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, в связи с чем кассационная инстанция исходя из полномочий, установленных статей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 по делу N А56-8/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Воронцова Данилы Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян А.Г. Кудин В.М. Толкунов