Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2019 г. N Ф07-4620/19 по делу N А56-108204/2018

23 апреля 2019 г.

Дело N А56-108204/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

при участии от арбитражного управляющего Никонова Станислава Игоревича Дьяковой В.И. (доверенность от 30.11.2018),

рассмотрев 22.04.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Никонова Станислава Игоревича на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы от 12.03.2019 по делу N А56-108204/2018 (судья Юрков И.В.),

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (место нахождения: 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, 8, подана через суд первой инстанции 17, ИНН 7815027624; далее - управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Никонова Станислава Игоревича (ИНН 610207164664) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражного (внешнего) управляющего общества с ограниченной ответственностью "Промконтракт" Пашнева Николая Павловича.

Решением суда от 25.12.2018 (судья Соколова Н.Г.) заявление управления удовлетворено, арбитражный управляющий Никонов Станислав Игоревич привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В силу части 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Арбитражный управляющий Никонов С.И. обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда от 25.12.2018, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы; апелляционная жалоба поступила в суд апелляционной инстанции 04.02.2019.

Определением апелляционной инстанции от 08.02.2019 пропущенный срок на апелляционное обжалование арбитражному управляющему Никонову С.И. восстановлен; жалоба арбитражного управляющего оставлена без движения применительно к части 1 статьи 263, части 3 и пункту 3 части 4 статьи 260 АПК РФ, поскольку к жалобе не приложены документы, подтверждающие ее направление в адрес управления и третьего лица.

Этим определением арбитражному управляющему Никонову С.И. предложено исправить допущенные нарушения и представить необходимые доказательства непосредственно в канцелярию апелляционного суда, обеспечив поступление отправления в суд в срок по 11.03.2019 включительно (том дела III; листы 2 - 3).

Согласно почтовому уведомлению N 190844 30 25055 определение суда от 08.02.2019 не получено Никиновым С.И. с отметкой почтового отделения "за истечением срока хранения" (том дела III, лист 13).

Определением апелляционного суда от 12.03.2019 апелляционная жалоба возвращена Никонову С.И. на основании части 5 статьи 263, пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ, поскольку не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

При вынесении означенного определения судом учтено и указано на следующие обстоятельства: во исполнение определения суда об оставлении жалобы без движения 04.03.2019 от подателя жалобы поступило доказательство отправки. Доказательства направления копии апелляционной жалобы в адрес Пашнева Н.П. арбитражным управляющим Никоновым С.И. не представлены".

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Никонов С.И. просит отменить определение апелляционной инстанции от 12.03.2019 как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением процессуальных норм.

Представители управления, арбитражного управляющего Пашнева Н.П., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалобы рассмотрены в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Никонова С.И. поддержал доводы жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как указано в пункте 38 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при применении статей 263 и 280 АПК РФ об оставлении апелляционной (кассационной) жалобы без движения арбитражным судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд апелляционной (кассационной) инстанции необходимых документов или информации. В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления апелляционной (кассационной) жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле. Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 АПК РФ его требования считаются исполненными в момент приема документов судом. При этом такие документы могут быть поданы через систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.

По настоящему делу с целью устранения препятствий к возбуждению апелляционного производства арбитражный управляющий Никонов С.И. направил апелляционную жалобу с соответствующим документальным приложением: почтовая квитанция от 18.02.2019 N Прод165072(чек-00055) в адрес Управления Росреестра по Ленинградской области и почтовая квитанция от 18.02.2019 N Прод165072 (чек-00056) в адрес ООО "Промконтракт": 150048, г. Ярославль, Краснопресненский р-н, Силикатное шоссе, 17, кв./пом. 10 (том дела III; листы 67 - 68).

Согласно материалам дела последний адрес указан Никоновым С.И. ввиду того, что Пашнев Н.П. является арбитражным (внешним) управляющим ООО "Промконтракт" и сам указывает этот адрес как одно из мест своего нахождения (своей работы) (том дела I; листы 53 - 57). Сведений о том, что этот адрес перестал быть актуальным для Пашнева Н.П., в деле не имеется.

Указанные две почтовые квитанции (а не одна) поступили в апелляционный суд 04.03.2019, что подтверждается выпиской из системы "Мой арбитр" от 13.03.2019, которая приобщена судом кассационной инстанции к делу.

При таких обстоятельствах и доказательствах надлежит признать, что у суда апелляционной инстанции не имелось необходимых и достаточных оснований для возвращения апелляционной жалобы Никонова С.И. 12.03.2018 применительно к пункту 5 части 1 статьи 264 Кодекса; такое процессуальное действие суда не основано на надлежащем исследовании и оценке значимых доказательств, не отвечает требованиям процессуального закона.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 3 части 1), 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 по делу N А56-108204/2018 отменить.

Апелляционную жалобу арбитражного управляющего Никонова Станислава Игоревича передать в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии ее к производству.

Председательствующий

И.О. Подвальный

Судьи

И.О. Подвальный О.А. Алешкевич А.Г. Кудин