Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 мая 2019 г. N Ф07-4730/19 по делу N А56-19234/2018

24 мая 2019 г.

Дело N А56-19234/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Сергеевой И.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" - Окрепиловой Ю.О. (доверенность от 01.11.2018), от общества с ограниченной ответственностью "Марина" - Асланова М.А. (доверенность от 02.05.2019), Доценко Е.С. (доверенность от 22.11.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2018 (судьи Жиляева Е.В., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу N А56-19234/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Марина" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным уведомления Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение) от 26.12.2017 N 21806-32/17 об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от 02.10.2008 N01/ЗК-05199.

Решением суда первой инстанции от 10.09.2018 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 28.12.2018 решение первой инстанции отменено, заявленные Обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (арендатор) и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 02.10.2008 N 01/ЗК-05199, по условиям которого Обществу переданы в пользование земельный участок с кадастровым номером 78:06:0002238:1006, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Шкиперский проток, уч. 19 (побережье Галерной Гавани); земельный участок с кадастровым номером 78:06:0002238:1007, по адресу: Санкт-Петербург, Шкиперский проток, уч. 16 (побережье Галерной Гавани); земельный участок с кадастровым номером 78:06:0002238:1005 по адресу: Санкт-Петербург, Шкиперский проток, уч. 15 (у дома 23. корп.1, лит. А), общей площадью 11 743 кв. м.

Согласно пункту 4.3.19 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 26.12.2014) в случае размещения на Участке временных (некапитальных) объектов, отнесенных Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" к объектам благоустройства, арендатор обязан исполнять письменные предписания исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных осуществлять контроль за созданием и размещением, содержанием и ремонтом, использованием объекта благоустройства, об устранении нарушения законодательства о благоустройстве в сроки, установленные указанными предписаниями.

Пунктом 6.4.8 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 26.12.2014) арендодатель вправе в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, что влечет расторжение договора при нарушении арендатором пункта 4.3.19 договора в случае наличия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Учреждение направило в адрес Общества уведомление от 26.12.2017 об одностороннем отказе от исполнения договора с требованием об освобождении земельных участков и передаче его Учреждению в связи с принятием в отношении Общества постановлений от 23.12.2017 N 4047, от 29.03.2017 N 667 и от 25.07.2017 N 2359 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в связи с размещением Обществом на указанных земельных участках временного ограждения без правоустанавливающих документов.

Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями, считая, что данное уведомление противоречит закону и нарушает права и законные интересы арендатора.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, признав, что односторонний отказ Учреждения от исполнения договора не противоречит закону и соответствует условиям договора.

Апелляционная инстанция признала, что расторжение договора во внесудебном порядке является неправомерным, поскольку противоречит требованиям пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционного суда.

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", положения пункта 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливают специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ.

В данном случае из материалов дела следует, что спорный договор аренды заключен на срок более пяти лет.

Таким образом, у арендодателя отсутствует право на односторонний отказ от такого договора аренды, а положения пункта 6.4.8 договора (в редакции дополнительного соглашения от 26.12.2014) не подлежат применению как противоречащие закону.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к правильному выводу о невозможности в данном случае расторжения договора во внесудебном порядке и обоснованно удовлетворил исковые требования Общества.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2018 по делу N А56-19234/2018 оставить без изменений, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева Е.В. Чуватина