Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 мая 2019 г. N Ф07-4997/19 по делу N А56-54090/2018

28 мая 2019 г.

Дело N А56-54090/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Савицкой И.Г., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Воловой Ю.Д.,

при участии от Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Дубровиной Е.Л. (доверенность от 12.11.2018),

рассмотрев 28.05.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация рост нефти и газа" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2018 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019 (судьи Тимухина И.А., Желтянников В.И., Жиляева Е.В.) по делу N А56-54090/2018,

установил:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (место нахождения: г. Салехард, ул. Матросова, д. 29; ОГРН 1058900021861; ИНН 8901017195; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Корпорация "Роснефтегаз" (место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Петрозаводская, д. 13, лит. А, пом. 27Н, офис 3; ОГРН 1078904005993; ИНН 8904054830; далее - Общество) об обязании прекратить самовольное использование участка лесного фонда, расположенного в квартале N 782, выдел 33 Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, путем освобождения лесного участка от размещенного на нем имущества, обязании в течение 7 месяцев с даты вступления в силу решения суда: разработать и согласовать с Департаментом проект рекультивации участка; рекультивировать участок; предоставить Департаменту акт о рекультивации участка в целях оценки на предмет соответствия выполненных работ по рекультивации требованиям приведения лесных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (с учетом уточнения исковых требований).

Определением суда от 26.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Новоуренгойское управление буровых работ".

Решением суда первой инстанции от 20.09.2018 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.02.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Обществом с ограниченной ответственностью "Корпорация рост нефти и газа" (место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Петрозаводская, д. 13, лит. А, пом. 27Н; ОГРН 1028900623344; ИНН 8904038997; далее - ООО "Корпорация Роснефтегаз"), не привлеченным к участию в деле, на указанные решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подана кассационная жалоба, которая определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.04.2019 принята к производству. По мнению подателя жалобы, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, как принятые с неправильным применением норм материального права, а иск Департамента неправомерен и удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель Департамента просила производство по кассационной жалобе прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ООО "Корпорация Роснефтегаз" и иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судом кассационной инстанции рассмотрен вопрос о наличии у ООО "Корпорация Роснефтегаз" права на кассационное обжалование решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в период с 05.09.2017 по 06.09.2017 в соответствии с приказом Департамента от 04.09.2017 N 72-про специалистом отдела Таркосалинского лесничества проведено обследование лесных участков в квартале N 782, выделы 5, 33 Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, в ходе которого выявлено и отражено в акте планового (рейдового) осмотра от 06.09.2017 N 23-Т-17, что в выделе 33 на площади 0,1507 га лесной участок самовольно использован под автодорогу с покрытием из железобетонных плит.

Постановлением Департамента от 17.10.2017 N 192-232-17 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Департамент направил ответчику требование от 28.11.2017 N 2701-17/26616 о прекращении самовольного использования указанного лесного участка, а также о приведении его в состояние, пригодное для последующего использования.

В связи с отклонением Обществом этого требования Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, придя к выводу об их правомерности и обоснованности.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, считает, что производство по жалобе ООО "Корпорация Роснефтегаз" подлежит прекращению в силу следующего.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 273 АПК РФ вступившие в законную силу решение суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" разъяснено, что не привлеченные к участию в деле лица имеют право на обжалование судебных актов в кассационном порядке, если суд принял судебные акты непосредственно об их правах и обязанностях.

В рассматриваемом случае суды удовлетворили иск Департамента к Обществу о возложении на него обязанности прекратить самовольное использование участка лесного фонда, а также разработать и согласовать с истцом проект рекультивации участка лесного участка и осуществить рекультивацию. При этом ни из резолютивной, ни из мотивировочной частей решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда не следует, что они приняты о правах и обязанностях ООО "Корпорация Роснефтегаз".

В связи с изложенным суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства.

Согласно пункту 3 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в случае принятия судом кассационной жалобы лица, не имеющего в силу закона права на обжалование судебного акта, или на судебный акт, не подлежащий обжалованию в кассационном порядке, производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к соответствующей норме АПК РФ, регулирующей прекращение производства по делу, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Корпорация рост нефти и газа" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019 по делу N А56-54090/2018 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин И.Г. Савицкая