Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2019 г. N Ф07-2813/19 по делу N А05-3369/2018

29 мая 2019 г.

Дело N А05-3369/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "ВодСервис" Ефимова В.В. (доверенность от 26.12.2018),

рассмотрев 29.05.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "ВодСервис" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.08.2018 (судья Булатова Т.Л.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 (судьи Моисеева И.Н., Рогатенко Л.Н., Холминов А.А.) по делу N А05-3369/2018,

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" место нахождения: 150003, г. Ярославль, ул. Пятницкая, д. 6, ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324 (далее - общество "ТГК-2"), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "ВодСервис", место нахождения: 163012, г. Архангельск, ул. Партизанская, д. 31, стр. 1, каб. 2, ОГРН 1122901003455, ИНН 2901224715 (далее - общество "ВодСервис"), и после уточнения требований, в целях поддержания температуры горячей воды на вводе в многоквартирный жилой дом 7 по ул. 40-летия Великой Победы в г. Архангельске в соответствии с нормативами, установленными пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" и утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), просило обязать ответчика обеспечить надлежащее техническое состояние объектов: сети горячего водоснабжения в составе объекта недвижимого имущества, именуемого "тепловая сеть от ТП N 12 (40 лет Великой Победы, д. 2 стр.1)", а также ВВП N 16 по тому же адресу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Виста" (далее - общество "Виста"), индивидуальный предприниматель Комарова Наталья Александровна, общество с ограниченной ответственностью "Комплексное коммунальное предприятие", общество с ограниченной ответственностью "Специализированный транспорт".

Решением суда от 22.08.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.12.2018, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы указывает, что вопрос о наличии вины общества "ВодСервис" в снижении температуры горячей воды, поставляемой в спорный дом, был разрешен в рамках дела N А05-12865/2017, и ему дана надлежащая правовая оценка. Общество "ВодСервис" отмечает, что причиной низкой температуры воды в точке водоразбора является отсутствие циркуляции горячей воды, однако суды должным образом данное обстоятельство не исследовали.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества "ВодСервис" поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Другие лица, участвующие в деле, надлежаще уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением мэрии г. Архангельска от 24.02.2014 N 136 обществу "ТГК-2" присвоен статус единой теплоснабжающей организации, а постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство) от 26.11.2015 N 68-в/11 обществу "ТГК-2" на период с 2016 по 2018 годы установлены двухкомпонентные тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения на территории муниципального образования "Город Архангельск".

Общество "ВодСервис" на основании договора аренды имущества от 15.09.2017 владеет объектами коммунального хозяйства (оборудованием для нужд горячего водоснабжения в северном территориальном округе г. Архангельска), в частности сетью горячего водоснабжения протяженностью 885 м в составе объекта недвижимого имущества, именуемого "тепловая сеть от ТП N 12 (40 лет Великой Победы, д. 2 стр.1)", а также двенадцатью секциями ВВП N 16, расположенными в ТП N 12 по тому же адресу.

Общество "ВодСервис" оказывает услуги по транспортировке горячей воды; постановлением Агентства от 14.08.2017 N 37-в/1 ему установлены тарифы на услуги по транспортировке горячей воды.

От ТП N 12 горячей водой снабжается многоквартирный жилой дом 7 по ул. 40-летия Великой Победы в г. Архангельске, в отношении которого возник спор о качестве коммунального ресурса. Управление жилым домом осуществляет общество "Виста".

Участвующие в деле лица не спорят с тем, что истец поставляет тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения указанного жилого дома от Архангельской ТЭЦ до ТП N 12, где с использованием поставленной тепловой энергии осуществляется подогрев воды. В дальнейшем горячая вода как готовый коммунальный ресурс поставляется в указанный выше жилой дом по тепловым сетям общества "ВодСервис".

Договор между истцом и ответчиком на оказание услуг по транспортировке ресурса не заключен.

Обществом "ТГК-2" (ресурсоснабжающей организацией) и обществом "Виста" (исполнителем) заключен договор поставки ресурсов от 25.05.2015 N 3064, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась обеспечить бесперебойную и качественную поставку ресурсов исполнителю в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями действующих технических регламентов и правил, а также в соответствии с условиями договора (пункт 2.1.1); поддерживать на границе балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон параметры теплоносителя для обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях и температуры горячей воды в точке разбора не ниже нормативов, установленных действующими стандартами, правилами и техническими регламентами (пункт 2.1.12).

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора ресурсоснабжающая организация обязалась отпускать ресурсы по трубопроводам, указанным в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 3 к договору).

Согласно приложению N 3 граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности общества "ТГК-2" устанавливается по прибору учета тепловой энергии на Архангельской ТЭЦ, общества "Виста" - по месту врезки (уз.ЗУТ1-50) в техподполье жилого дома 7 по ул. 40-летия Великой Победы. В акте указано, что между тепловыми сетями ресурсоснабжающей организации и исполнителем находятся тепловые сети прочих организаций, за состояние которых общество "ТГК-2" ответственности не несет.

Ввиду поставки в жилой дом горячей воды ненадлежащей температуры (в среднем 35-45 °C) общество "Виста" в рамках дела N А05-12865/2017 обратилось к обществу "ТГК-2" как стороне по договору поставки ресурсов с иском об обязании надлежащим образом исполнять обязательства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.01.2018 по делу N А05-12865/2017 суд обязал общество "ТГК-2" надлежаще исполнять обязательства по договору поставки ресурсов, а именно поддерживать температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом 7 по ул. 40-летия Великой Победы в г. Архангельске в соответствии с установленными нормативами. Суд указал, что общество "ТГК-2" как ресурсоснабжающая организация, профессиональный участник рынка теплоснабжения и экономически более сильная сторона, заключив с обществом "Виста" договор на поставку ресурсов и приняв на себя обязательства подавать тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения надлежащего качества, должно нести обязанности по урегулированию отношений с владельцами тепловых пунктов и тепловых сетей.

Общество "ТГК-2", ссылаясь на то, что температурные параметры горячей воды для снабжения жилого дома 7 по ул. 40-летия Великой Победы не выдерживаются по вине ответчика, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили требования, признав их обоснованными. При рассмотрении спора суды руководствовались статьями 12, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115), СанПиН 2.1.4.2496-09, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285 (далее - Типовая инструкция).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом N 416-ФЗ.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Согласно пункту 14 названной статьи объектами централизованной системы горячего водоснабжения является инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), непосредственно используемое для горячего водоснабжения.

Горячее водоснабжение, в том числе приготовление воды на нужды горячего водоснабжения и транспортировка горячей воды относятся к регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения (пункт 4 статьи 31 Закона N 416-ФЗ).

Таким образом, ответчик является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, а потому обязан обеспечить поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации нормам, и обеспечить транспортировку горячей воды с учетом допустимых изменений качества горячей воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу требований пункта 9.5.8 Правил N 115 при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 градусов Цельсия - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 градусов Цельсия - в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75 градусов Цельсия - для обеих систем.

В пункте 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия.

Представленными в материалы дела актами осмотра от 01.09.2017, от 19.09.2017, от 03.10.2017, от 25.01.2018, от 31.01.2018, от 07.03.2018, от 27.03.2018, составленными истцом и обществом "Виста", подтверждается тот факт, что на вводе в спорный жилой дом температура горячей воды от 33 до 46 °C. При этом в актах указано, что циркуляция горячей воды от теплового пункта до жилого дома отсутствует, частично отсутствует теплоизоляция подающего трубопровода, между жилыми домами 6 и 7 теплоизоляция теплотрассы отсутствует. Для решения вопроса о поставке горячей воды надлежащего качества необходимо восстановить линию циркуляции горячей воды, а также произвести мероприятия по снижению сверхнормативных потерь на подающем трубопроводе.

Факт поставки в жилой дом горячей воды ниже нормативной температуры установлен и вступившим в законную силу судебным актом по делу N А05-12865/2017.

Общество "ТГК-2" неоднократно направляло обществу "ВодСервис" требования о восстановлении параметров горячего водоснабжения, которые остались без ответа.

Согласно акту от 09.06.2018 совместного обследования температура теплоносителя на выходе с Архангельской ТЭЦ составляет 71,6°C, на вводе в ТП N 12 - 63,2°C, на выходе из ТП N 12 после приготовления горячей воды с помощью ВВП N 16 ее температура 60°C, а на вводе в жилой дом 7 по ул. 40-летия Великой Победы - 37,7°C.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суды пришли к выводу о том, что температурные параметры для горячего водоснабжения жилого дома не выдерживаются по вине ответчика.

Кассационная инстанция оснований для иных выводов не находит.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ общество "ВодСервис" не доказало, что трубопровод, находящийся в его ведении, находится в надлежащем состоянии, и что тепловые потери в нем в летнее время (с 60°C до 37,7°C) являются нормативными.

Как верно указали суды, в соответствии с требованиями пунктов 2.1, 2.27, 2.29 и 6.1 Типовой инструкции содержание тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, организация технического обслуживания, ремонт тепловых сетей является основной обязанностью организации, эксплуатирующей тепловые сети.

Поскольку в настоящем случае поставка в жилой дом горячей воды осуществляется посредством совместных действий истца и ответчика, последний обязан предпринять необходимые и достаточные меры для надлежащего выполнения обязательств по содержанию сетей и передачи по ним ресурса в соответствии с установленными нормативами. Иск общества "ТГК-2" прав и законных интересов общества "ВодСервис" не нарушает.

Доводам ответчика о том, что причиной низкой температуры воды в точке водоразбора является отсутствие циркуляции горячей воды, суды оценки не давали, поскольку в соответствии с данными технического паспорта трубопровод, находящийся во владении ответчика, не имеет линии циркуляции. Вопросы о том, должна ли в данном случае осуществляться циркуляция горячей воды и кто из участвующих в деле лиц либо иных лиц должен обеспечить строительство линии циркуляции, предметом спора не охватывались.

Довод ответчика о том, что в рамках дела N А05-12865/2017 установлена вина общества "ТГК-2" в поставке горячей воды ненадлежащего качества, и это обстоятельство имеет преюдициальное значение, рассмотрен апелляционным судом и отклонен. В указанном деле рассматривался вопрос об исполнении ресурсоснабжающей организацией договорных обязательств перед исполнителем коммунальных услуг и не разрешался вопрос о том, надлежаще ли выполняют свои обязательства контрагенты общества "ТГК-2", от действий которых также зависит качество горячей воды, получаемой конечными потребителями.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Подателю жалобы была предоставлены отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы. Принимая во внимание результаты рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, с общества "ВодСервис" подлежит взысканию в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.08.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 по делу N А05-3369/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "ВодСервис" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "ВодСервис" в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова О.А. Бобарыкина М.В. Пастухова