Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2019 г. N Ф07-5229/19 по делу N А56-74236/2018

30 мая 2019 г.

Дело N А56-74236/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" Бондаревой О.Н. (доверенность от 01.11.2018 N 74-18), от Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного предприятия "Путь" Орлова А.М. (доверенность от 14.04.2017 N 30),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2018 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 (судьи Тимухина И.А., Желтянников В.И., Жиляева Е.В.) по делу N А56-74236/2018,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга", место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1177847189190, ИНН 7840066803 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному унитарному дорожному предприятию "Путь", место нахождения: 198025, Санкт-Петербург, Майков пер., д. 9, ОГРН 1027804610899, ИНН 7807009477 (далее - Предприятие), о взыскании 23 962 475 руб. 17 коп., в том числе 10 625 129 руб. 92 коп. задолженности по арендной плате по договору от 23.03.2010 N 05/ЗК-05153 аренды земельного участка за период с 01.10.2015 по 31.03.2016 и 13 337 345 руб. 25 коп. пеней по состоянию на 13.02.2018; расторжении названного договора аренды; выселении ответчика с занимаемого земельного участка.

Решением от 21.09.2018 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 данное решение оставлено без изменения.

Учреждение в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, поскольку ответчик представил ведомость инвентаризации земельного участка с нарушением установленного договором аренды срока, у истца имелись законные основания для начисления с 08.10.2015 арендной платы с применением кода функционального использования территории Кн -18.0.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Предприятия против удовлетворения жалобы возражал, считая выводы судов правильными, подтвердив позицию, ранее изложенную в отзывах на иск и апелляционную жалобу.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) (арендодатель) и Предприятие (арендатор) заключили договор от 23.03.2010 N 05/ЗК-05153 аренды земельного участка площадью 5772 кв. м с кадастровым номером 78:15:8415:1039, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., участок 166 (у дома 142, литера А), для использования под автотранспортную колонну и складирование противогололедных материалов без права возведения капитальных сооружений сроком действия по 27.09.2022 (в редакции дополнительного соглашения от 08.10.2012 N 1).

Размер и порядок внесения платежей определены в разделе 3 договора. Размер арендной платы определен пунктом 3.4 договора и рассчитан с применением кодов функционального использования территории Кн в значении 3.2 и 11.2 (в редакции дополнительного соглашения от 08.10.2012 N 1).

Пунктом 3.6 договора арендодателю предоставлено право в бесспорном и одностороннем порядке изменить размер арендной платы в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора (в рамках целей использования объекта в соответствии с пунктом 1.2 договора).

Согласно пункту 3.7 договора арендатор перечисляет арендную плату не позднее десятого числа первого месяца оплачиваемого квартала.

Пунктом 5.2 договора за несвоевременное и в неполном объеме перечисление арендной платы установлена ответственность арендатора в виде пеней в размере 0,15 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно пункту 6.3 договора он может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда при возникновении у арендатора задолженности по внесению арендной платы в течение трех месяцев (пункт 6.3.3 договора).

Дополнительным соглашением от 08.10.2012 N 1 договор дополнен пунктом 4.3.6_1, согласно которому арендатор обязан не реже одного раза в три года, начиная с 08.10.2012, предоставлять арендодателю ведомость инвентаризации участка, подготовленную Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - Управление инвентаризации).

Согласно пункту 3.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 08.10.2012 N 1 в случае нарушения арендатором пункта 4.3.6_1 в части срока предоставления ведомости инвентаризации участка текущая сумма арендной платы, подлежащей перечислению арендодателю, рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн-18.0.

Уведомлением от 30.11.2015 Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (правопреемник Комитета, далее также Комитет) сообщил Предприятию о том, что в связи с изменением размера базовых ставок арендной платы размер арендной платы по договору с 01.12.2015 составит 331 165 руб. 52 коп. в квартал (с применением коэффициента динамики рынка недвижимости, равного 1.2).

Уведомлением от 18.05.2016 Комитет сообщил Предприятию, что в период с 01.12.2015 по 18.01.2016 величина квартальной арендной платы за земельный участок с применением коэффициента динамики рынка недвижимости, равного 1.00, составляет 8 260 947 руб. 02 коп., с 19.01.2016 - 275 971 руб. 27 коп.; указал, что ранее направленное уведомление от 30.11.2015 об изменении арендной платы следует считать недействительным.

В дальнейшем Учреждение, обеспечивающее в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 281 реализацию полномочий Комитета по защите имущественных прав Санкт-Петербурга, полагая, что за период с 01.10.2015 по 31.03.2016 у Предприятия образовалась задолженность по арендной плате в сумме 10 625 129 руб. 92 коп., направило Предприятию претензию от 08.12.2017 с требованием погасить задолженность и уплатить пени в сумме 12 269 519 руб. 69 коп. в течение пяти дней с момента получения претензии; предупредило, что в случае неисполнения указанных требований будет вынуждено, несмотря на заинтересованность в сохранении арендных отношений, обратиться в суд с требованиями о взыскании долга и пеней, расторжении договора и выселении Предприятия с занимаемого земельного участка.

Поскольку указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 65 (в редакции до 01.03.2015), 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеет регулируемый характер, ее размер определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.

Порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, подлежащий применению также к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Санкт-Петербурга, установлен Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119, а также принятым во исполнение данного Закона постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379, которым утверждено Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 2.7, 2.8 названного Положения расчет арендной платы за земельные участки с применением иных кодов функционального использования территории, кроме Кн-18.0, производится при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной Управлением инвентаризации, а также без указанной ведомости при установлении в договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка. Указанная ведомость предоставляется не реже одного раза в три года в случае, если договор аренды заключен на срок пять лет и более.

Как установлено судами, требование о взыскании задолженности по арендной плате предъявлено к Предприятию в связи с тем, что арендодатель за период с 08.10.2015 по 18.01.2016 рассчитал арендную плату с применением кода функционального использования территории Кн-18.0 ввиду несвоевременного представления арендатором очередной ведомости инвентаризации земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что в отношении арендуемого Предприятием земельного участка Управлением инвентаризации была составлена ведомость инвентаризации по состоянию на 22.06.2012, согласно которой на участке осуществляется два вида деятельности: складская деятельность (открытая площадка для хранения инертных материалов) и коммунальное хозяйство (отстой спецтехники для коммунального обслуживания нежилых объектов), соответствующих кодам Кн-3.2 и 11.2 соответственно. Очередная ведомость инвентаризации земельного участка составлена по состоянию на 19.01.2016; в соответствии с данной ведомостью земельный участок используется под те же виды деятельности, на момент инвентаризации земельного участка изменений в функциональном использовании по сравнению с предыдущей ведомостью не произошло.

Поскольку доказательства использования ответчиком земельного участка в спорный период для иных, чем указано в пункте 1.2 договора, целей либо доказательства изменения осуществляемых на участке видов деятельности в период между инвентаризациями земельного участка истцом не представлены, исходя из приоритетности с учетом регулируемого характера арендной платы положений нормативных актов по сравнению с условиями договора суды правомерно пришли к выводу о том, что у арендодателя не имелось достаточных оснований для перерасчета арендной платы в спорный период с применением Кн-18.0.

Так как задолженность по арендной плате, рассчитанной с применением Кн-3.2 и 11.2, у ответчика отсутствует, в иске Учреждению отказано правильно.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не обосновывают необходимость перерасчета арендной платы при неизменности характера использования земельного участка, что не соответствовало бы и пункту 3.6 договора.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 по делу N А56-74236/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова Е.В. Чуватина