Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июня 2019 г. N Ф07-5668/19 по делу N А21-4047/2018

06 июня 2019 г.

Дело N А21-4047/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Васильевой Е.С., Соколовой С.В.,

рассмотрев 06.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сервут Татьяны Николаевны на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.10.2018 (судья Сычевская С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019 (судьи Згурская М.Л.. Дмитриева И.А., Третьякова Н.О.) по делу N А21-4047/2018,

установил:

Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 236022, Калининград, улица Чайковского, дом 11, ОГРН 1023900586423, ИНН 3906010388 (далее - Отделение фонда), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Сервут Татьяне Николаевне, ОГРНИП 311392610400128, о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 66 365 руб. 39 коп.

Решением суда первой инстанции от 01.10.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.02.2019, исковое заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 01.10.2018 и постановление от 18.02.2019 и принять по данному делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Податель жалобы утверждает, что суды при рассмотрении дела проигнорировали факт того, что до передачи предпринимателем в Отделение фонда необходимых сведений ответчиком был представлен пакет документов на бумажном носителе, из которого усматривалось правильное исчисление работодателем пособия за два дня мая 2016 года и июнь 2016 года. В частности, за июнь 2016 года исчисленное и выплаченное работнику пособие по уходу за ребенком до полутора лет составило 5817 руб. 24 коп. Также предприниматель настаивает, что в Отделение фонда были направлены сведения в виде электронного реестра, содержащие данные о размере пособия в сумме 5817 руб. 24 коп. Исходя из пояснений представителей Отделения фонда, в рамках пилотного проекта работнику выплачивалось пособие в размере, рассчитанном программой, документы на бумажном носителе не проверены. Таким образом, как заявляет предпринимателем, именно Отделением фонда допущена ошибка в начислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Кроме того, податель жалобы утверждает, что об ошибке в расчетах бухгалтером предпринимателя было сообщено Отделению фонда. На основании изложенного предприниматель полагает, что в рамках настоящего дела Отделением фонда не доказано наличие в действиях предпринимателя обстоятельств, необходимых для взыскания убытков.

В отзыве на кассационную жалобу Отделение фонда, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предпринимателем 28.07.2016 для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет застрахованному лицу - Багадуровой Татьяне Вадимовне в Отделение фонда был направлен электронный реестр сведений, содержащий в том числе информацию о размере суммарного заработка застрахованного лица за два года с учетом ограничений на максимальную базу для начисления страховых взносов по каждому году - 39 000 руб. (39 000 руб. за 2015 год, 0 руб. за 2014 год), количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 31 день, очередность рождения - 3.

На основании представленных страхователем сведений Багадуровой Т.В. Отделением фонда было рассчитано пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.07.2016 по 27.08.2017 в сумме 15 298 руб. 01 коп. в месяц.

Выплата пособия за период с 01.07.2016 по 31.01.2017 осуществлена Отделением фонда на лицевой счет застрахованного лица платежными поручениями на общую сумму 107 086 руб. 07 коп.

Исходя из представленных предпринимателем 20.02.2017 уточненных сведений, количество дней в расчетном периоде составило не 31 день, как было указано в сведениях от 28.07.2016, а 122 дня.

С учетом уточненных сведений Отделением фонда определен размер пособия застрахованному лицу за период с 01.07.2016 по 27.08.2017 в сумме 5817 руб. 24 коп. ежемесячно.

Установив факт излишней выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в сумме 66 365 руб. 39 коп., Отделение фонда в письмах от 20.04.2017 N 01-14/3969-1482, от 16.11.2017 N 01-14/3969-3929 предложило предпринимателю возвратить излишне выплаченную сумму пособия.

Поскольку расходы, излишне понесенные страховщиком, не были возмещены, Отделение фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования. Сделав вывод о том, что излишняя выплата пособия произошла вследствие представления предпринимателем недостоверных сведений о количестве календарных дней в расчетном периоде, суды признали заявленную сумму убытками, понесенными Отделением фонда по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Калининградская область с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2020 года участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктами 9 и 10 Положения установлено, что выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС РФ путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя). По страховым случаям, по которым страхователь не произвел назначения и выплату пособия до перехода на назначение и выплату пособий территориальными органами ФСС РФ в соответствии с этим положением, назначение и выплата пособий осуществляется территориальными органами Фонда в соответствии с данным положением.

Пунктом 3 Положения определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой ФСС РФ.

В соответствии с пунктом 9.1 Положения суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ, в случае счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что предприниматель изначально представил в Отделение фонда электронный реестр с ошибками, то есть содержащий недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия спорному работнику, указав неверное количество календарных дней в расчетном периоде.

После того, как предпринимателю и его работнику стало известно о выплате Отделением фонда пособия в размере, который превышал пособие, полученное Багадуровой Т.В. непосредственно от работодателя за июнь 2016 года, никаких официальных обращений (уточнений, электронных реестров) по спорному сотруднику в адрес Отделения фонда в период с августа 2016 года по 19.02.2017 от Сервут Т.Н. не поступало.

Уточненные сведения в виде электронного реестра для осуществления перерасчета Багадуровой Т.В. назначенного пособия представлены Сервут Т.Н. только 20.02.2017.

По сравнению с направленными 28.07.2016 сведениями в уточненных сведениях изменено число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде, с 31 на 122.

На основании уточненных сведений Отделением фонда произведен перерасчет пособия.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что излишняя выплата Отделением фондом пособия произошла в связи с неправомерными действиями предпринимателя по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующих пособий.

Вывод судов не противоречит материалам дела.

Суды обоснованно указали, что неправильное применение предпринимателей положений действующего законодательства Российской Федерации относительно определения количества дней в расчетном периоде не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия.

Довод предпринимателя о том, что излишняя выплата пособия произошла ввиду ненадлежащего исполнения Отделением фонда возложенных на него контрольных функций, отклонен судам, поскольку непосредственно предприниматель несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Ненадлежащее осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных страхователем сведений не освобождает последнего от ответственности за недостоверность сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

Исходя из доводов жалобы, оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

Ссылка подателя на то, что Сервут Т.Н. представляла в Отделение фонда документы на бумажном носителе, из которых усматривалась уплата ею за июнь 2016 года пособия в правильном размере, не принимается судом кассационной инстанции, поскольку доказательства, свидетельствующие о получении Отделением фонда данных документов, в материалах дела отсутствуют.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

На основании изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы предпринимателя не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019 по делу N А21-4047/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сервут Татьяны Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.А. Родин

Судьи

Ю.А. Родин Е.С. Васильева С.В. Соколова