Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июня 2019 г. N Ф07-6152/19 по делу N А56-122516/2018

25 июня 2019 г.

Дело N А56-122516/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Алешкевича О.А.,

судей Савицкой И.Г., Толкунова В.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Галерея" Баева А.А. (доверенность от 17.12.2018),

рассмотрев 25.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Галерея" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2019 (судья Мильгевская Н.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 (судьи Юрков И.В., Зотеева Л.В., Протас Н.И.) по делу N А56-122516/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Галерея" (место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Киевская, д. 5, корп. 4, офис 221; ОГРН 1127847097762; ИНН 7802780206; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (место нахождения: г. Санкт-Петербург, Смольный; ОГРН 1037869018219; ИНН 7830002423; далее - Комитет) от 13.06.2018 N 06-23-9344/18 о демонтаже объекта для размещения информации.

Определением суда первой инстанции от 23.01.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-115143/2018.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.03.2019 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права, просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для приостановления производства по делу не имеется.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Комитета, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Киевская, д. 5, к. 3, лит. А сотрудниками ГКУ "Городская реклама и информация" выявлено и отражено в акте осмотра от 07.06.2018 N 42206 с фототаблицей и ситуационным планом, что Общество эксплуатирует объект для размещения информации (короб с текстом "Киевская ул., 5 ЭНЕРГО деловой центр" со схематичным изображением) без соответствующего разрешения, выданного уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

По указанному факту Комитет составил в отношении Общества протокол от 05.07.2018 N 9439/18 об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", привлек его к данной административной ответственности постановлением от 31.07.2018 с назначением наказания в виде штрафа в размере 45 000 руб., а также выдал предписание от 13.06.2018 N 06-23-9344/18 о демонтаже объекта для размещения информации.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела N А56-115143/2018 принято к производству заявление Общества о признании незаконным постановления Комитета от 31.07.2018 о привлечении его к административной ответственности.

Суд первой инстанции, посчитав, что до разрешения арбитражным судом указанного дела рассмотреть дело о признании недействительным предписания Комитета невозможно, производство по делу приостановил.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции и оставил определение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы одним из условий приостановления производства по делу по данному основанию является невозможность его рассмотрения до разрешения по существу (принятия и вступления судебного акта в законную силу) другого дела. Обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть влиять на результат его рассмотрения по существу. Указанные обстоятельства должны иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

В данном случае в ходе рассмотрения заявления Общества об оспаривании предписания Комитета судом первой инстанции установлено, что Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято решение от 15.11.2018 по делу N А56-115143/2018, в рамках которого Общество оспорило постановление Комитета о привлечении его к административной ответственности по тому же факту эксплуатации объекта для размещения информации без разрешения.

Исходя из того, что решение по указанному делу принято до принятия итогового судебного акта по настоящему делу, в связи с чем результат рассмотрения дела N А56-115143/2018 будет влиять на результат рассмотрения по существу настоящего дела, суд первой инстанции приостановил производство по делу до вступления указанного решения в законную силу. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 290 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 по делу N А56-122516/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Галерея" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

И.Г. Савицкая В.М. Толкунов