Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июня 2019 г. N Ф07-6060/19 по делу N А42-9361/2018

25 июня 2019 г.

Дело N А42-9361/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Алешкевича О.А.,

судей Савицкой И.Г., Толкунова В.М.,

рассмотрев 25.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Нечаева Александра Васильевича на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.12.2018 (судья Варфоломеев С.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 (судьи Протас Н.И., Зотеева Л.В., Сомова Е.А.) по делу N А42-9361/2018,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (место нахождения: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 64; ОГРН 1025100874446; ИНН 5191501766; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Нечаева Александра Васильевича (ОГРНИП 317519000026402) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 18.12.2018 Нечаев А.В. привлечен к указанной административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб. с передачей алкогольной продукции, изъятой из оборота протоколом от 23.05.2018, на уничтожение.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.03.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Нечаев А.В., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.05.2018 Управление совместно с сотрудниками Прокуратуры города Апатиты в ходе осуществления контрольных мероприятий в кафе-баре (кальянной), расположенном по адресу: Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 32а, выявило факт осуществления Нечаевым А.В. розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра, согласно протоколу от 23.05.2018 изъята и передана на ответственное хранение.

По указанному факту Управление возбудило дело об административном правонарушении определением от 23.05.2018 N 3646, составило в отношении Нечаева А.В. протокол от 05.10.2018 N 103052 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, установив наличие в действиях Нечаева А.В. состава указанного административного правонарушения, заявление удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещаются.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Нечаев А.В. в кафе осуществляет розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении, судами не установлено.

Приняв во внимание отсутствие доказательств невозможности соблюдения Нечаевым А.В. требований Закона N 171-ФЗ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности, суды пришли к выводу о наличии в его действиях состава указанного административного правонарушения, удовлетворив заявление Управления.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы Нечаева А.В., изложенные в кассационной жалобе, были рассмотрены судами двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие подателя жалобы с выводами судов, а также иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.12.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 по делу N А42-9361/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Нечаева Александра Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

И.Г. Савицкая В.М. Толкунов