Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июня 2019 г. N Ф07-5997/19 по делу N А56-15854/2018

26 июня 2019 г.

Дело N А56-15854/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Старченковой В.В.,

судей Бобарыкиной О.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от товарищества собственников жилья "Садовая 40" Богемской Т.В. (доверенность от 24.06.2019), от общества с ограниченной ответственностью "Шанс на Садовой" Никитиной Я.Б. (доверенность от 19.06.2019),

рассмотрев 26.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Садовая 40" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2018 (судья Дашковская С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 (судьи Смирнова Я.Г., Жукова Т.В., Несмиян С.И.) по делу N А56-15854/2018,

установил:

Товарищество собственников жилья "Садовая 40", место нахождения: 190031, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 40, лит. Б, пом. 15-Н, ОГРН 1117847274423, ИНН 7838461771 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шанс на Садовой", место нахождения: 190031, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 40, ОГРН 1027810326235, ИНН 7812014240 (далее - Общество), о взыскании (с учетом уточнения требований) 369 561 руб. 48 коп. задолженности по оплате услуг по управлению жилым домом за период с мая по ноябрь 2014 года, 902 752 руб. 01 коп. неустойки, начисленной с 11.06.2014 по 01.02.2018. Также истец просил взыскать 7 164 000 руб. задолженности по внесению взносов в фонд капитального ремонта жилого дома за период с сентября 2014 по декабрь 2017 года и 100 000 руб. неустойки за просрочку внесения взносов в фонд капитального ремонта жилого дома, начисленную за период с 11.02.2015 по 01.02.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН 1137800010413, ИНН 7840290890 (далее - Фонд).

Решением суда от 11.12.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.03.2019, исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 665 152 руб. 85 коп. неустойки, в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит решение и постановление отменить в той части, в которой отказано в иске о взыскании с ответчика 7 164 000 руб. задолженности по внесению взносов в фонд капитального ремонта жилого дома и 100 000 руб. неустойки за просрочку внесения взносов, дело в этой части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, Товарищество вправе требовать внесения взносов в фонд капитального ремонта, так как на момент подачи иска именно оно осуществляло формирование фонда на специальном счете.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества с ними не согласился.

Фонд уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, однако представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения и постановления в обжалуемой части проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Товарищество управляет многоквартирным жилым домом 40 лит. Б по ул. Садовой в Санкт-Петербурге.

Общество является собственником нежилых помещений 1Н, 3Н, 14Н площадью 358,2 кв.м в указанном жилом доме.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.05.2014 выбран способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет, открытый Товариществом; определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт (500 руб. на один кв.м общей площади помещения), а также установлено, что взнос на капитальный ремонт подлежит внесению собственниками помещений жилого дома с 01.09.2014.

По расчету истца Общество должно было ежемесячно вносить 179 100 руб. взносов на капитальный ремонт.

Ссылаясь на то, что ответчик взносы на капитальный ремонт не вносил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, отказал Товариществу во взыскании 7 164 000 руб. задолженности по внесению взносов в фонд капитального ремонта и 100 000 руб. неустойки, посчитав, что истец утратил право на взыскание долга, поскольку в соответствии с распоряжением администрации Адмиралтейского района (далее - Администрация) от 22.12.2017 N 3650 формирование фонда капитального ремонта в спорном жилом доме стало осуществляться на счете регионального оператора.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме должен участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Из части 3 статьи 170 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В части 2 статьи 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 3 статьи 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, иные обязательные сведения.

В соответствии со статьей 173 ЖК РФ возможно изменение способа формирования фонда капитального ремонта. По общему правилу способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).

В случае если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 ЖК РФ, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных названным Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок (часть 8 статьи 173 ЖК РФ).

Согласно части 9 статьи 173 ЖК РФ владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения пятимесячного срока со дня получения уведомления органа государственного жилищного надзора владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

На основании части 10 статьи 173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения названного выше уведомления задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

В настоящем случае Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 ЖК РФ, выявила, что фактический размер денежных средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт жилого дома на специальный счет Товарищества, составляет менее 50% от размера средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

В связи с этим Инспекция направила в адрес Товарищества уведомление от 14.04.2017 N 02-6568/17-0-0 о необходимости погашения образовавшейся суммы задолженности и представления в Инспекцию в течение пяти месяцев со дня получения уведомления документов и информации, подтверждающих погашение этой задолженности; Инспекция также разъяснила Товариществу предусмотренные частью 10 статьи 173 ЖК РФ последствия непогашения задолженности по взносам на капитальный ремонт.

Поскольку в установленный уведомлением срок (21.10.2017) Товариществом не были представлены в Инспекцию документы, подтверждающие погашение задолженности по взносам на капитальный ремонт, а также учитывая, что согласно отчету за 3 квартал 2017 года указанная задолженность на специальном счете Товарищества составила 49 418 275 руб. (83% от размера средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт), Инспекция в соответствии с частью 10 статьи 173 ЖК РФ направила в адрес Администрации уведомление от 25.10.2017 N 02-21424/17-0-0 о необходимости в течение месяца включить многоквартирный дом в распоряжение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направить данное распоряжение в Фонд и Товариществу.

Администрация 22.12.2017 вынесла распоряжение N 3650 "О внесении изменений в распоряжение администрации от 31.10.2014 N 2048", согласно которому многоквартирный жилой дом по адресу: г. Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 40, лит. Б включен в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых Администрацией принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (пункт 1015).

Приведенные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-25789/2018, которыми Товариществу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным распоряжения Администрации от 22.12.2017 N 3650.

Таким образом, в соответствии с частью 10 статьи 173 ЖК РФ если орган местного самоуправления принял решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления.

Системное толкование приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что после получения решения органа местного самоуправления Товарищество обязано было перечислить региональному оператору денежные средства, находящиеся на специальном счете. Полномочия по взысканию задолженности оно утратило, поскольку утратило право на формирование фонда капитального ремонта и аккумулирование денежных средств на специальном счете. При таких обстоятельствах в иске отказано обоснованно.

Дело рассмотрено судами двух инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно.

При таком положении суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 по делу N А56-15854/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Садовая 40" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

О.А. Бобарыкина М.В. Пастухова